案情简介

债务人A有一栋房屋，价值1000万元，无其他财产。该房屋1月1日对债权人B设定抵押权，担保债权300万元。之后，A分别向C、D、E、F各借款300万元，但到期未偿还。C向甲法院起诉，并于1月10日对该房屋申请查封，D向乙法院起诉，并于1月20日申请对上述房屋进行查封，E向丙法院起诉,未申请查封，F未向法院起诉。现甲、乙、丙法院均已审结此案，其中甲法院已进入执行程序。

问题：

1、谁为申请执行人？谁为被执行人？谁可以向法院申请参与分配？为什么？参与分配应当符合什么条件？

答：在本案执行案件中，C为申请执行人，A为被执行人，B、D、E可向法院申请参与分别配。因为：B为担保物权人，对抵押财产享有优先受偿权；D已取得执行依据，并已申请查封，可参与分配；E虽然未申请查封，但已取得执行依据，亦可以参与分配；F未取得执行依据，不能参与分配。

条件：（1）、被执行人为公民或其他组织；

（2）、已取得执行依据；

（3）、发现被执行人的财产不能清偿所有债务的。

注意：对“被执行人的财产不能清偿所有债权”的要求应从宽把握。

2、申请参与分配，应当何时？以何种方式提出？需提交什么材料？

答：B、D、E可在执行程序开始后至被执行人的财产执行终结前提出。

注意：在审查参与分配时，不应苛求申请执行人必须证明被执行人不能清偿所有债务，或给参与分配申请设置过多障碍，切实实现参与分配执行平等保护债权的立法目的。

3、如果B、D、E均提出参与分配了，那应当如何分配？

答：首先B享有担保物权，应先扣除300万元，还剩余700万元。C、D、E按各自债权比例对剩余债权进行分配，具体本案中，C、D、E债权各为300万元，即按1:1:1的比例分配。不足清偿部分，可继续向A追偿。

注意：本条只规定了“原则上按照比例平等受偿”的原则，至于是否优待、如何优待首先查封债权等具体问题，则留给专门司法解释解决。

4、执行法院应当如何进行分配？如果对分配方案有异议如何处理？

答：执行法院应当制作分配方案，并送达给A、B、C、D、E,如果上述五人对分配方案有异议（比如C认为其首先查封，对分配方案有异议）。C可在收到方案之日起十五日内，向执行法院提出书面异议。法院收到C的异议后，应当通知未提出异议的A、B、D、E。如果A、B、D、E 在收到C的异议意见后，15天内未提出反对意见，则法院依C的意见，对执行分配方案进行修改后进行分配。如果A、B、D、E有人对C的书面异议再行提出反对意见（比如E认为，就应当平均分配），法院应当将E的异议通知C。C可以在收到通知后15日内，以E为被告，向法院提起诉讼。如果C在15日内未提起诉讼的，则法院按照原来的执行方案，进行分配。

注意：（1）、执行中应多做当事人的说服工作，引导当事人就分配方案达成一致意见；（2）、分配方案异议之诉中，对于未提出异议的人的诉讼地位问题，法院可根据具体案情决定是否追加其为第三人（或被告）。

以上，仅为笔者对执行参与分配相关条文及立法原意的个人理解及汇总，以飨读者，如有错误之处，敬请斧正。