近日,最高人民法院公布人民法院党建业务深度融合优秀案例评选结果，襄阳市襄州区人民法院《党建领航绘就人民法庭新“枫”景》荣获优秀奖案例。

基本情况和背景

人民法庭处在人民法院最基层、化解纠纷最前沿、服务群众第一线。近年来，襄州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“强基导向”的重要指示精神，立足法庭工作实际，坚持以党建为统领，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，深度参与基层社会治理，及时高效化解社会矛盾纠纷，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

襄州法院伙牌法庭和黄集法庭联合党支部设立于2020年，共有8名党员，设两个党小组。支部班子调整配备后，伙牌、黄集法庭立足新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，做实做细“党建+”，积极参与基层社会治理，不断延伸司法服务触角，奋力创造“枫桥式人民法庭”新风貌。

主要做法

一、选准“小切口”坚定“大方向”，党建领航凝心铸魂    

深刻认识“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”，找准党建与审判工作的结合点和切入点，构建联学联议联评的党建业务融合新格局。一是构建联学机制。选优配强党支部班子，由庭长任支部书记，让党性强的同志执掌审判权，发挥联学“领头雁”作用；依托支部“三会一课”、党小组会等，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，做到先学一步、学深一层，以学铸魂。二是创新联议机制。坚持以党建为依托，以建好“法庭读书角”为抓手，注重营造法庭文化氛围，夯实党建主阵地；定期开展“党建+法庭夜读”活动，近年来，集中研讨基层法庭易发多发矛盾纠纷23场次，统一调处原则和裁判规则，确保矛盾纠纷预判在先、化解在早。三是打造联评机制。持续推动构建党建领航“审执业务三会一课”运行机制，有效利用法庭工作会、审判质量数据分析研判会等平台，深入研判重点指标态势，常态化开展数据会商，全面分析短板弱项，研究部署提升举措，实现党建和业务互融共促。

二、组建“小队伍”赋能“大发展”，共同缔造共治共享

牢固树立“支部建在庭上、党小组建在审判团队上”的鲜明导向，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，主动融入大局、跟进服务发展，实现从“单打独斗”向“多元联动”转变，打造党建与业务融合新阵地。一是立体司法服务乡村全面振兴。伙牌法庭党小组紧紧依托农民专业合作社中党员社员这个“关键少数”，搭建沟通平台，赋能高效审理，强化司法供给，创新预警信息卡发放、定期回访、法官包保、完备合作社档案名册的“一卡一访一包保一名册”机制，促进辖区100余家农民专业合作社增强经济实力、发展活力和辐射能力。二是“法庭+N”助推“无讼村居”创建。黄集法庭党小组结合辖区实际，积极推动形成“党委领导、法庭指导、部门协同、村居主抓、社会参与”的“无讼村居”创建体系，法庭加强业务指导，纵向依靠镇、村、组三级纠纷过滤机制，横向联合部门、行业党支部搭建多元解纷网络，共促和睦乡风，12个村被确认为无讼示范村。三是多维协作护航企业高质量发展。依托商会、综治中心、工会各级党组织，以共享法庭为径扩大商事纠纷治理“朋友圈”，通过“诉讼一码通”打破司法服务时空限制，联合伙牌工业园党工委对辖区企业进行法治宣讲和法律培训，实行精准对接、清单服务、编组解难、定期问需，诉前化解商事纠纷200余起。

三、解好“小纷争”展现“大作为”，基层治理“枫”景正好

用好“党建+”共建多元解纷新模式，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断创新深化新时代“枫桥经验”，提升法庭参与基层治理的能力和水平，增强党组织政治功能和组织力，打通司法服务“最后一公里”。一是“法治夜校”点亮“夜生活”。黄集法庭创新农村普法形式，定期收集整理辖区党员、代表委员提出的意见建议，每月深入邻里纠纷易发、多发地开展“法治夜校现场解纷讲评会”，通过法官讲法、党员评议、群众评理等方式，唤醒群众“远亲不如近邻，近邻不如对门”的睦邻亲情，共同化解邻里纠纷22件次。二是“诉非对接”寻求“最优解”。伙牌法庭抓好非诉解纷流程指引，借助青年党员代表在法庭诉讼服务大厅全流程答疑解惑，通过“诉前调解+司法确认”或当事人自动履行的方式化解纠纷28起；黄集法庭开通邻里纠纷诉非衔接直通车，建立邻里纠纷调解员名册，邀请“五老”党员、代表委员参与化解邻里矛盾纠纷，高效调解40余件。三是“移民迁安”办好“暖心事”。黄集法庭主动搭建起蔬菜种植合作社与“南水北调”移民之间的沟通桥梁，在村委会党支部的协助下，向村蔬菜种植合作社老党员剖析案情、释法明理，联合村委会调解员、人大代表，走家串户与217户移民开展一对一调解，促成双方达成调解协议，将矛盾纠纷化解在“田间地头”。

主要成效

襄州法院始终将党的建设作为法庭各项建设的基础和核心，推动党建工作与法庭工作同向同行、同频共振，探寻“枫桥式人民法庭”高质量发展实践新高线，开创人民法庭工作新局面，伙牌黄集联合党支部被评为2023年度区级“红旗党支部”。伙牌法庭“‘点线面’全方位护航 助力专业合作社质量提升”入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 服务全面推进乡村振兴”典型案例暨第三批新时代人民法庭建设案例——维护农民合法权益篇，相关做法获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型，2023年被湖北省高级人民法院荣记“集体二等功”；黄集法庭“化解一桩邻里案 唤醒一片守望情”入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例暨第五批新时代人民法庭建设案例——涉农纠纷化解篇，法治夜校“现场解纷讲评会”活动视频被湖北省委组织部确定为全省党员教育电视片，相关做法在湖北省高级人民法院召开的全省法官传达学习全国大法官研讨班精神暨审判执行工作推进会上交流发言，2023年被襄阳市中级人民法院荣记“集体三等功”。

下一步，襄州法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实将人民法庭打造成公正司法的窗口，为民服务的阵地，基层治理的纽带，不断推进高水平党建与人民法庭工作的深度融合，打造共建共治共享的治理新“枫”景。