襄阳法院“三维度”共同发力,绘就代表委员联络工作“同心圆”
近日,湖北省高级人民法院召开全省法院代表委员联络工作座谈会,游劝荣院长出席并讲话,覃文萍常务副院长主持。会议通报了2023年全省法院代表委员联络工作情况,研究部署了下一阶段代表委员联络工作。襄阳市中级人民法院在会上作交流发言。
2023年,襄阳法院坚持从“三维度”共同发力,以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉主动接受监督,坚持完善代表委员监督联络工作机制,不断做深做实做细联络工作,切实提升了代表委员对法院工作的认知度、认同度和满意度,为推动法院工作上水平、跃台阶注入了强大动力,为提升法院形象、提升司法公信发挥了积极作用。
一、强化组织领导,提升主动接受监督意识的“高度”
党的二十大报告提出“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”。人民法院加强与代表委员的联络工作,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,是中国特色社会主义的制度要求,是贯彻落实习近平法治思想的政治要求,也是深入践行全过程人民民主的重要体现,更是奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展的强大动力。襄阳中院党组始终站在“讲政治”的高度重视和谋划此项工作,将代表委员联络工作作为“一把手”工程,坚持与审执业务工作一体部署、一体推进、一体考核,制定下发《代表委员监督联络方案》、《关于进一步做好代表委员联络及服务法治化营商环境工作的通知》、《代表委员意见建议和政协提案办理工作方案》等文件,形成院长联络全国人大代表,其他班子成员分工联络省、市代表委员的固定、紧密联系格局,并建立“院党组统一领导、各部门共同参与、研究室组织协调”的一体化监督联络机制,主动为代表委员履行监督职能提供服务。
“两会”前夕,院领导班子成员带队前往各县市区走访联络各级人大代表、政协委员,主动向代表委员汇报法院全年工作,广泛征求代表委员意见,积极争取代表委员理解支持,实现代表委员联络走访工作的全覆盖。“两会”期间,领导班子和部门负责人到各代表团听取代表委员对法院工作的意见建议,对意见进行归纳梳理,形成清单台账,通过印发会议通报、分解交办回复等形式进行反馈,将代表委员对法院工作的意见融入全年各项工作之中,并转化为推动法院工作持续优化发展的强大动力。
二、强化沟通联系,拓展代表委员联络渠道的“广度”
坚持主动报告。按照“全面工作定期汇报、主要工作专题汇报、重大案件及时汇报”的原则,定期向人大政协汇报工作,既全面反映工作成绩,又实事求是反映存在的困难和问题。2023年,围绕审判权监督管理、人民法庭规范化建设等主题,多次组织代表视察,并向人大进行专题汇报。市中院在年中和年底分别召开两次代表委员专题座谈会,主动向代表委员汇报法院阶段性工作,加强沟通联系,广泛凝聚共识。
坚持主动邀请。邀请代表委员参与“法院开放日”、调研视察、座谈会议、旁听庭审和见证执行等,全方位、多渠道为代表委员了解、监督、理解和支持法院工作搭建平台,把他们的意见建议作为改进法院工作的重要抓手。2023年2月,市中院邀请全国人大代表李静、闵洪艳、王莉走进法院,参观一站式建设和书香法院建设,向全国代表全面展示介绍法院工作;襄州法院邀请省人大代表曹倩等,走进伙牌法庭,视察人民法庭规范化建设工作。3月,襄州法院峪山法庭,充分发挥人大代表来自群众、代表群众、通达社情民意的优势,主动邀请王长胜等15名市人大代表和政协委员,走进黄龙镇黄祠村巡回审判现场,参与一起土地纠纷、两起邻里纠纷案件的调解,促成矛盾纠纷就地化解。4月,枣阳法院邀请代表委员走进七方法庭旁听庭审并召开座谈会。5月,南漳法庭邀请代表委员参与案件调解,化解基层矛盾纠纷。6月,樊城法院邀请省人大代表、万州电器董事长赵世运走进该院“政治夜校”,与法官共议涉企案件经济影响评估,共话法治化营商环境构建......通过全市法院联动发力,全面推进代表委员联络工作一体化、常态化、多元化。据统计,去年全市两级法院共邀请各级代表委员参加法院开放日、参与座谈、旁听庭审、见证执行、开展走访联络等活动1196人次,通过联络互动,拉近了距离,增进了感情,赢得了共识,促进了工作。
坚持主动宣传。襄阳法院坚持联络和宣传同步发力,通过“线下+线上”方式,加强和代表委员的日常沟通,充分利用“两微一端”等新媒体平台,针对代表委员关注的热点问题,有针对性地向他们推送、汇报法院特色亮点工作。全市两级法院全年在各媒体平台推送、发表关于代表委员联络工作的宣传稿件和动态信息160余篇,充分展示代表委员履职风采,向代表委员推送各类法院工作信息270余次,让代表委员实时感知、动态掌握法院全面工作。在“两会”期间,精心编发“两会”系列宣传报道,引起代表委员较好反响和共鸣,其中由市中院编发的微信稿件《这一年,感谢您同我们一起走过》,以真挚感人的笔触、图文并茂的方式,梳理回眸了一年来代表委员和法院共同走过的点点滴滴,折射出法院与代表委员的共融共通共进,收获多方好评,取得了凝心聚力的宣传效果。
三、强化精准服务,优化代表委员联络方式的“精度”
襄阳法院坚持“普遍联系+重点对接+精准服务”相结合的模式,结合代表委员建议提案和关注案件的办理工作,对代表委员进行精确分类,从代表委员行业、需求点、关注点等多个角度出发,根据院领导业务分工,分片区、分行业、分组别联络走访代表委员。尤其是对法院工作提出建议提案和有重点关注案件的代表委员进行重点联络,做好建议提案的办理回复,实现针对性、精准式服务。
市中院党组书记、院长邹磊在走访联络全国人大代表、骆驼集团公司董事长刘长来过程中,了解到该企业一度货款回笼受阻,其中一起跨省执行案企业比较忧心。了解情况后,邹磊院长会同执行局刘爱瑛局长等多次听取案情汇报,研究方案,最终采取“强执”+“和解”、分段分期方式,在40天内为企业执行回2500万元,保障了民营企业合法权益,缓解了企业压力。刘长来代表在全国“两会”期间,为法院工作由衷“点赞”。南漳法院院长李化在走访省人大代表赵青过程中,了解到其对农村留守妇女儿童问题极为关注,该院及时作出回应,在三八妇女节期间联动当地妇联,特邀赵青代表,共同举办“为你而留 未爱守护”关爱妇女儿童“暖心公益活动”,以实际行动让人大代表和妇女儿童感受到司法温度。樊城法院院长关健在走访市人大代表、湖北新华欣保险公司董事长张勇军的过程中,针对代表提出的“通过拓宽金融保险纠纷诉源治理网络,解决纠纷索赔成本高、周期长”的建议,迅速成立了“保险纠纷法官工作室”和“金融消费保护与纠纷调解中心”,自去年8月以来,该调解中心共化解矛盾纠纷589起,收到良好的社会效果。
对代表委员关注的重点案件和建议提案,做到件件有落实、事事有回音。在省两会期间,市中院接到省法院转办的省人大代表关注的一起合同买卖纠纷案后,随即安排分管副院长带领基层法院院长一起,面对面与代表沟通,认真倾听及时吸纳其意见建议,并做好跟踪反馈,以诚恳的态度和行动争取代表的理解和支持。在办理2023年代表委员建议提案的过程中,针对市政协委员宋涛提出的“关于提高民事判决自动履行率”的建议,市中院进行了广泛调研,虚心采纳委员合理化建议,在全市法院印发《在裁判文书后增加“自动履行提示”的通知》,通过意见建议办理工作进一步优化了法院内部审判管理的工作流程,切实提升了人民群众的司法满意度。
工作中,我们切实感受到,通过小切口找准“真问题”,真解决问题,变“等意见上门”为“送服务上门”,既能赢得工作主动,也赢得了代表委员的理解、尊重和支持。去年全年,全市法院共办理代表建议和政协提案14件,办理各级代表委员关注案件和事项25件,办理率、回复率均达到100%。
下一步,襄阳法院将紧紧围绕全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议和省法院代表委员联络工作会议精神,重点在“精、细、常、实、新”上下功夫,更加注重日常联络。结合法院工作,创新举措,常态化邀请代表委员,全方位参与了解法院审执工作,着力展示法院在服务大局、助推发展新质生产力、促进基层治理、以能动司法推动“公正与效率”等方面的生动实践,以监督联络工作的现代化助推法院工作现代化!