破解执行难的尖兵
    襄樊法院网讯    保康法院执行工作局副局长兼非诉执行科科长王喜,在执行工作岗位上一干就是15年。他靠勇于开拓的进取精神,满腔热忱的工作态度,刻苦钻研的良好学风,扎扎实实的工作作风,清正廉洁的思想品质,严于律已的思想境界,攻克了一件又一件疑难案件,为人民群众挽回经济损失100余万元,赢得了领导和同志们的好评,被誉为破解执行难的尖兵。先后多次被省、市、县法院授予先进工作者和优秀执行员。2006年被省高院授予清理积案先进个人,荣记三等功1次;2005年被市中院授予法律效果与社会效果“双十佳”办案能手,荣记三等功1次;2007年被市中院荣记三等功1次。2007年来,共执结案件100余件,其中和解执结80余件,和解执结率达80%。
                  创新方法,挑战困境
    如何能执行好一件案子?王喜经常想,执行不仅是对一个案件的执结,它更重要的是要依法维护当事人的合法权益,更是维护社会稳定,服务大局,实现“三个至上”的重要体现。
    针对执行工作面临的种种困难和挑战,他带领执行人员深入调查,了解情况,因案制宜,摸索可行的、有效的执行办法。在具体执行工作中,采用以案说法,以情感化当事人,以理说服当事人,依法教育当事人等形式,逐一化解予盾,及时执结每一件案件,真正做到人民法官为人民,全心全意为人民服务。采用“六准三优先”执行方式,和解执结案件。“六准”是矛盾焦点找准、阻力来源探准、突破点瞄准、有利因素与不利因素分析准、案外情况估计准和强制措施用准;“三优先”是党委、人大、政府关注的案件优先执行,行政相对人的行为会扩大损失的案件优先执行,对社会影响大、负面作用大的案件优先执行。
    在执行汽运公司清算组与孟某等四户返还房屋纠纷案时,县里主要领导和院领导均批示要从速执行,以保证企业改制顺利进行。王喜带领全科干警认真阅卷,熟悉案情,掌握当事人的心理和争议的焦点、拒不返还房屋的理由,同时做好预防群体事件发生的准备,研究方法,认真分析,各个击破,分头做耐心细致的工作,讲明拒不执行的法律后果,带领全科干警不分上班、下班、白天和黑夜帮助当事人解决难题,落实居所。讲明法律和政策适用范围,应当安置的标准,他磨破了嘴,跑断了腿,他的做法感化了当事人,使一触即发的矛盾平稳的化解了,四件案子在很短的时间内全部自动执行完毕,而且没有采取任何强制措施,收到了非常好的社会效果,使人民法院切实为人民的工作作风在群众中留下了深刻印象。
    在办理案件时,能够准确抓住争议焦点,积极化解矛盾,耐心细致讲明法理关系和拒不执行的法律后果,所办的案件大部分是依法调解结案,使当事人握手言和,真正做到了案结事了。今年9月,在马桥镇执行张某和赵某违法占地行政处罚一案,该处罚决定书规定拆除违法占地新建住宅一层,恢复土地原状。依法送达执行通知书和相关的法律文书,责令两被执行人自动履行,收到法律文书后,到处上访找人,言明以死相拼,矛盾非常激化,王喜及时到基层组织了解情况,得知被执行人确实没有住房,现全家4口人租住他人的房子,在这种情况下,王喜冷静的分析了拆与不拆的利弊,主动找到党委政府分管领导和基层组织协调执行此案,领导也非常重视主动协调,让被执行人承认未批先建的错误,协调部门将新建住宅办理合法手续,即保护了当事人的损失不扩大,又达到了教育的目的。使一起一触即发的矛盾激化案件,在一片欢笑中顺利执结,真正做到了权为民所用,利为民所谋。
                    权势面前,刚直不阿
    刚正不阿、一身正气是一名优秀执行人员必须具备的重要素质。王喜对任何“强权官意”都不盲从,而是严格执法办案,展现着无偏无私的坦荡胸怀。
    今年3月,县国土资源局申请执行马良镇八斗坪村刘某违法占地建房行政处罚一案。刚进入执行程序,便有县某行政机关干部打电话“能否暂不执行,甚至要求不执行”,还有县里领导也打来电话说情,“老百姓争钱不容易,能建房就更不容易,若是强制拆除,不仅损失不小,也不利于社会稳定”。王喜带着执行人员明里到马良镇政府、村委会找主要负责人,暗地找当地老百姓了解情况,发现该镇违法占地现象严重,离被执行人刘某不远就有3户也正准备建房,若不及时制止将会影响到整个镇、村建设规划。刘某在接到行政机关送达的停止违法占地行为决定时,仍然进行建设,影响大、负面作用也很大。行政机关对其作出行政处罚行为程序合法、违法占地事实清楚、适用法律正确。王喜顶着各方压力,果断决定依法对其所建房进行强行拆除。此案执结后,3户准备建房的农户也主动找到相关部门依法办理审批手续,该镇的违法占地现象明显减少,彰显了司法权威。
                    金钱难撼,铁面法官
    执行人员常年与金钱财物打交道,但王喜时刻不忘记自己是一名共产党员,不忘记自己胸前佩挂的“天平”,坚信“吏不畏我严,而畏我廉;民不服我能,而服我公”的古训,始终保持清醒的头脑,正确对待金钱诱惑。
    有些当事人为了能够早日拿到执行款而千方百计拜托,也有些当事人为了逃避履行义务而想方设法要求照顾。这些情况,王喜都遇到过,但他从不为之所动。去年9月,县国土资源局申请强制执行马桥镇河南坪村张某违法占地建房一案。一天,张某提着300余元一件酒,乘黑夜来到王喜家里说,“咱老百姓建房不简单,你看我才下个大脚就花了40000余元,让其高抬贵手。”王喜严词拒绝。张某吃了闭门羹后,并没死心,过了几天,又携带一件饮料和小孩的衣服、鞋袜来到王家,说:“王法官,帮帮忙,能否不拆除。”王喜顿时沉下脸来:“你这是信不过法官!有事的话,明天办公室谈。”张某带着东西不好意思地离开了。
    执行过程中,塑造形象,做到积极宣传自身工作情况,宣讲法律,有什么好的典型、好案例,积极给院办公室提供材料,能够准确掌握执行工作动态,展现自身形象,消除人民群众对执行工作不理解的误区,展现了执行干警的风貌,树立了良好的社会形象。不折不扣地落实规章制度,他认真落实院内和局内的各项规章制度,严格要求自己,参加全县干部作风纪律教育整顿,学习了很多反面典型,教育非常深刻,受益匪浅。能够严格廉洁自律,做到常在河边走,就是不湿鞋,经常以“手摸伸,伸手必被捉”告诫自己,要求全科干警向自己看齐,时时处处率先垂范,做到不贪权、不贪钱、不贪色,正正派派的办事、清清白白的做人。去年9月,执行保康县人口和计划生育局与廖某、张某因违法生育征收社会抚养费一案,二被执行人收到法院的执行通知及执行传票后,拒不履行生效的法律文书确定的义务,带着小孩外出打工,使执行工作无法进行。申请执行人误认为是执行局拖着不执行,便找到王喜以汇报案情请其吃饭,让快点执行。王喜说:“吃饭免了,案子会及时依法执行的,请你们放心。”得知被执行人夫妇在宜昌市长阳县高家堰镇魏家村中铁三局王家岭隧道桥隧分公司打工,王喜立即带领执行干警组成12人执行专班翻山越岭在大山深处奔波大半天才找到被执行人夫妇打工的地方。到了当地,电话均联系不上,无法找到准确的办事地点,在此情况下,执行专班忍饥挨饿,拖着疲劳身体找到桥隧公司经理讲明案情,计划生育的重要性、法律的严肃性、不配合的法律后果应承担的法律责任和公司应协助执行的有关规定,公司经理当即答应做工作,后又通过短信联系,被执行人夫妇想办法一次性将上万元的案款交清。此案顺利得到执行,确实起到打击一个,带动一方的社会效果。2007年来,共拒吃请达20余次,拒收礼10余次,保持了一个人民法官和共产党员的本色。
                   亲情友情,法律至上
    对“外人”铁面无私很容易理解,可对自己的亲朋好友他也从不放弃原则。他常说:“案子的事情,法律说了算。我既是共产党员,又是人民法官,要我违背良知,我说不出口!”为了这句话,他得罪了不少亲朋好友。一些故友说他关键时刻不帮忙,甚至当面指责他“六亲不认”;妻子和孩子也不时地受到亲朋们的恶语中伤。面对朋友的冷落、同学的指责、亲戚的抱怨,王喜有时也感觉心里不是滋味,但他清楚,徇了私情,就丢了原则;只有奉献了公心,才能赢得民心。
    去年6月,歇马镇欧店村鲁某诉向某债务纠纷一案,王喜一审查案件,发现被执行人向某系自己的亲表叔,其主动回避,让其他执行人员给向某送达执行通知书。第二天,向某便找到王喜要求帮忙。王喜讲:“欠钱还钱是天经地义,你应当依法按时履行法律规定的义务,我不能拿法律作交情,这个忙不能帮。”“什么亲戚。”向某丢下一句话,兴冲冲地走了。没过几天,执行人员把13000元交到申请执行人鲁某手中,鲁某激动的说:“我还认为向某的亲表叔会偏向被执行人,拖着不执行呢!没想到这么快就执行到位,这才是人民好法官。”仅去年王喜就依法执结5起亲朋好友的案件,虽然有些亲戚朋友不理解王喜,但是依法维护了绝大多数人的合法权益,赢得民心,真正做了“法律至上”,促进了社会效果和法律效果的统一。
    王喜在执行岗位上用实际行动,感化当事人,依法说服当事人,以最大的努力保护好当事人的合法权益,杜绝“法律白条”在他手中重复出现。在涉及具体个案时,他急当事人所急,想为当事人所想,办当事人之所需,使当事人抱希望而来,高兴满意而归。黄堡镇一位70多岁妇女柳某三个儿子均出意外事故,两个女儿均出嫁。她于1995年起诉交通肇事者徐某一案,当事人下落不明,承办人连换几任都没有执行。2007年元月份电话联系,获知当事人徐某已在外面成家返回保康,他接此电话后二话没说,组织全科干警24小时蹲点守候,饿了吃点方便面,渴了喝点矿泉水,将准备外出打工的当事人拦截在家门口,顺利将此案执结,当将近5000元案款送到因病不能动弹的柳某手中,老人泪流满面连声说:“谢谢,没有想到人民法官这么负责任,这么及时执结长达11年之久的积案。”
                  感情世界,事业第一
    王喜在工作中既是战斗员,又是指挥员,还是驾驶员。每当战斗打响后都是身先士卒,冲锋在前掌握战局,保证完成任务,撤退时还要保证全科干警安全返回,可以说是身兼多职,但他从不计较个人的得失,踏踏实实的忘我工作,经常加班加点,下乡时,“晴天一身汗,雨天一身泥”,有时一天吃一顿饭,但始终把工作放在首位。
    去年6月,王喜因身体严重缺钾住进县医院,医生会诊后,低血钾太重,怕出意外,给其下达了病危通知书。他告诉医生,“你们放心治,我不怕。”一个星期过去了,医生告知其现在已过危险期,但应要住院治疗。王喜知道科里人手少,又有2名干警参加司法考试,哀求医生开了一些药,便又回到了工作岗位上,拼命的工作起来。
    王喜的父母都是近70岁的老人,还另住在交通不便的老家,体弱多病,他一年到头几乎很少回家照看,真是“忠孝不能两全”。今年5月,其母亲生病急需住院治疗,王喜回到家里简单安排,请邻居把其母亲送到医院,便回到单位。妻子2001年下岗,自谋生计,小孩也很小,但他从没有向组织要求过什么,也从没有因照顾家庭而耽误过工作,一心扑在工作上。面对妻子,他说:“这么多年,我欠你的太多了,等退休以后,我一定加倍偿还你。”
    
编辑:王 洪
文章出处:保康县人民法院