保康法院围绕发展大局狠抓执行工作
今年以来,保康法院执行工作充分发挥党委领导的优势,始终站在服务大局的高度,运用正确的执行理念,稳妥推进征地拆迁纠纷化解工作,为保宜高速、麻竹高速、余家坪城中村改造等一大批关乎民生的重点建设项目保驾护航。强制执行腾挪拆迁案件7件,无一出现暴力抗法或上访、闹访现象,得到了县委县政府的充分肯定。
一是服从党委领导,确保稳妥执行。该院以服务党委、政府中心工作为己任,建立了以法院为主体,涵盖公安、司法、国土、城管、卫生等多部门的“1+N”联动执行机制,对重大、疑难案件和涉及群体、信访稳定案件的执行,主动向党委汇报,由党委牵头,协调妥善予以处理。今年8月,在对保宜高速公路施工隧道口附近的一处违规建房进行强制拆除前,该院多次参加由县委牵头的协调会,紧紧依靠由副县长、乡镇书记、职能单位一把手组成的拆迁工作指挥部的直接领导,会同有关部门对被执行人进行调查摸底。贯彻县委“保安全、保稳定”的重要思想,该院院长徐俊亲自参与工作预案和应急方案的制定、研究,并一再强调,“高速公路建设对加快城市发展、改善群众生活具有重要意义。作为法院,要始终坚持在服务大局中发挥司法能动性,为党委分忧,为破解发展难题支招。”
二是树立法治意识,确保公正执行。该院以为经济社会全面发展服务为方向,坚持依法执行原则,强调对各类当事人的平等保护,在强制执行中体现出法律的公平正义,程序的公开透明。在案件的审理、审查、执行中,牢固树立法治意识,主动邀请人大代表、政协委员对执行过程全程监督,对强制搬迁的财物,由公证处人员现场见证,逐一清点登记后搬运至为其提供的场所,并形成财产清单交付给当事人,充分保证其合法权益,也有效缓解了其对立的情绪,确保强搬前后不发生恶性事件。今年来,先后有10名代表、委员参与了强搬强拆的现场监督,他们一致认为,法院的强制执行程序合法、措施到位,既维护了法律的尊严,也体现了司法的公信力。
三是坚持和谐思路,确保人性化执行。该院在拆迁执行中,始终坚持“和谐执行”的方针,注重执行手段、执行过程、执行结果的人性化,最大限度地实现案结事了。从法律、政策层面为被执行人释法明理,耐心听取其诉求,尽力排除纠纷双方的思想障碍和对立情绪。今年来,该院组织干警20余人深入群众家中开展相关法律宣传活动5场次,增强了群众对城区改造、高速公路项目建设的理解和支持。对生活确有困难的被执行人,协调有关部门,在现有政策和法律限度内为其争取资助,办理低保,帮助解决实际困难。对态度强硬的“钉子户”,也尽可能地采用人性化手段,通过“人房分离”法避免当事人对执行工作的干扰,慎用拘留等强制措施,在强拆前首先将卷闸门、铝合金门窗、开关插座等附件卸下,尽量减少被执行人的经济损失。