呕心沥血谋发展

　　宋明亮上任时，谷城法院面临着诸多矛盾和困难：法院机关整体迁建困难重重、举步维艰；干部队伍多年未调整，配置不合理；信访案件居高不下，堵门闹访现象时有发生…… 如何谋划谷城法院发展新思路，实现新跨越，上级法院、地方党委、人民群众和全院干警均在期待。面对这种形势，宋明亮迎难而上，带领党组一班人和全院干警，与时俱进，用实干谱写了谷城法院新篇章。

    在首次干警大会上，宋明亮说：“我就是来与大家一道吃苦的！”。话说得掷地有声，可干起来却千辛万苦。当时的谷城法院办公楼陈旧落后，有一栋已被鉴定为危房、而且场地狭小，全院没有一间象样的审判庭，连办公桌椅都破旧不堪。一外地法院到谷城学习审判监督工作经验，看了谷城的办公环境后开玩笑说：就这样的办公条件还让我们来学习？这是个玩笑话，可宋明亮怎么也笑不起来。他和党组一班人下定决心，再难也要干！ 2004年2月18日，在宋明亮上任刚刚两个月的那一天，谷城法院迁址新建工程正式奠基启动。可是工程预计投资近千万，一切均要靠法院自身努力，而法院当时还欠外债360多万，很多干警怀疑迁建工程将会成为“胡子工程”。面对组织的信任、干警的期盼，宋明亮没有畏难和退缩。为了争取专项资金，他不知到省、市计划部门跑了多少趟，最终以锲而不舍的精神获得了220万元国债项目的支持。可是这220万元，仅建设用地就花去180万元，剩下的40万元对于上千万元的建设来说，无异于杯水车薪。宋明亮又马不停蹄地四处奔波，老同学、老战友、老朋友，只要是有一线希望，他都不放过求援的机会，其中付出的精力和经历的艰辛常人难以理解。为了赶进度、保质量，自从工程开工以来，虽有基建办专门负责，可是宋明亮只要有空就蹲在工地上，到北京武汉开会、出差回来，常常是顾不上回襄樊的家里看一看，就直奔谷城，直奔基建工地。2006年10月29日，是谷城法院喜搬“新家”的日子。10000平米的新审判大楼矗立在县城新区，办公室设施整齐划一，审判法庭庄重肃穆，整幢大楼气势宏伟，已成为谷城县标志性建筑之一。在机关顺利迁址的同时，面对法庭建设滞后，业务用车不能保证正常办案需要，办公设施陈旧的现状，宋明亮提出艰苦奋斗，厉行节约，抓装备建设的目标。经过全院干警努力，两年来，谷城法院新建了两个法庭，新购业务用车15台，电脑30余台，院机关安装了门禁系统，电子显示屏，监控器等。为了干部能有一个良好的住宿环境，宋明亮又多次向县领导请示汇报，争取在审判大楼后面采取开发代建的形式建住宅区，解决干警住房困难问题。干警们都感慨地说：谷城法院是一个有着先进的办公环境和舒适的住宿环境，能让干警安居乐业的大家庭！

    在发展的过程中，宋明亮充分认识到，要赢得人民群众的信赖，只有先进的办公条件是不行的，必须在内部管理和外在形象上下功夫，让老百姓实实在在地感受到司法为民。在内部管理上，宋明亮注重奖惩激励相结合，完善各项管理制度。他坚持“制度管人，制度兴院”的治院方略，相继制定出台了《案件评查细则》、 《机关财务管理制度》、《案件流程跟踪管理办法》、《警车管理制度》等近40余项规定，实行严格的目标责任制，实行严管重罚。坚持每月18日中层干部例会制度，例会上，各单位负责人逐一汇报本部门当月工作、队伍情况，谈下月工作规划。 狠抓案件质量，是宋明亮抓内部管理的重头戏。经他主持审委会多次研究，进一步完善了《谷城县法院案件质量监督管理》，对全院案件的审查立案、审理、裁判、执行环节及司法鉴定的监督管理作了详细的规定。每月的中层干部例会上，审监庭对全院案件评查情况进行通报，对问题点到庭点到人点到案，并限期整改。通过一系列有效措施的深入落实，全院案件质量明显提高。谷城法院的审判监督工作连续三年在全国审判监督工作会上作经验交流，被最高人民法院评为“全国法院系统审判监督工作先进单位”。在外部形象上，宋明亮要求全院干警以便民利民为宗旨，细化司法为民工作。他结合谷城法院工作实际，完善了信访工作机制，设立了专门的信访接待室，实行院领导信访接待日制度，建立信访工作包保责任制。通过源头控访与消化重点信访并举，成功化解了一批陈年信访案件，实现了信访总量的全面下降。

                    严管厚爱带队伍

　 一个单位工作好坏，队伍素质是关键。因此宋明亮思考最多、抓得最多的是队伍建设。对队伍的管理，宋明亮的体会是“严管厚爱”。

　熟悉宋明亮的人都知道，他为人实在，待人真诚，没有架子。然而管起队伍来，却毫不含糊。为了转变作风，树好形象，宋院长要求在队伍管理上做到“三不放过”。即：抓住对群众冷硬横推的典型人不放过，查办久拖不决、久拖不执的典型案不放过，查处请吃、请喝、办“三案”、搞“三乱”的典型问题不放过；在查处损害法院形象的干警违法违纪问题上毫不手软。2004年初，一名干警因涉及到经济问题被举报，宋明亮立即责成监察室开展调查，最终给予该干警党内留党察看、行政撤职处分，并调离审判岗位。严厉的处分，给全院干警敲响了警钟，使干警们都能慎用手中的审判权，珍惜自己的工作岗位。宋明亮对队伍严格的管理，还表现在很多细节上，如安装考勤机，对上下班进行严格的刷卡考勤，并定期在院电子显示屏上公示；对干警八小时以外的活动进行监管等。而所有的管理制度，都要求班子成员和中层干部当好表率，做好示范，带头执行。严格的管理形成了良好的院风院纪，谷城法院的纪检监察工作受到上至最高法院和各级纪委的肯定和表彰，宋明亮本人被评为“家庭助廉工作先进个人”。

   在严管的同时，宋明亮更注重对干警的“厚爱”，倡导“人性化”管理。他注意运用激励措施，充分调动干警工作主动性和创造性。针对法庭工作条件艰苦，人心不稳的情况，他果断在各项措施上大幅度向法庭倾斜：对人民法庭在解决干部职级待遇上优先，在选拔任用干部上优先，在基础设施建设、配置车辆、电脑上优先，受到法庭干警欢迎，有力稳定了法庭干警人心。由于多方原因，谷城法院中层及一般干部七、八年未作调整。而且八年来，干部的职级待遇一直没得到落实，有很多老同志，尤其是部分退下来的老庭长，到了快退休的年龄，还是科员；还有14名现任中层正职和法庭庭长也还是科员。很多干警对这种情况颇有微词。宋明亮说：“落实干部的待遇，他们工作才有劲头，才有奔头！”2006年初，谷城法院开展了“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”活动。通过考试、群众推荐、组织考核等程序，提拔中层干部28名，免职20名。新提拔干部中最小的27岁，平均年龄由原来的44.6岁下降到37.4岁，本科学历达81.6％。有些长期在基层法庭默默无闻的干警，通过竞争被提拔到院机关任中层干部。一般干部经过双向选聘，实现了90%的轮岗交流，全院干警面貌焕然一新。宋明亮又多次给中院和谷城县委汇报，2008年5月，一次性为谷城法院落实职级待遇22人，这是谷城法院一次性解决干部职级待遇人数最多的一次，全院干警为之感到欢欣鼓舞。

　 干警们都说宋院长象是全院干警的亲人，他总是把干警当作自己的家人来关心、来帮助、来爱护。 2008年10月，党组副书记、副院长林耀德带队去北京劝返一长年无理上访的当事人曹某，当晚11点得知已找到曹某，并预计次日凌晨4点左右将其带回谷城的消息后，宋明亮就一直坐在电话机前守候着，他嘱咐林耀德路上行车小心，注意安全；嘱咐食堂炊事员在凌晨3点起床准备的饭菜；嘱咐法警大队做好交接班，让出差归来的同志早点回家休息，可是宋明亮却一夜未合眼。凌晨4点多钟，当林耀德一行归来时，老远看到黑暗中一个魁梧的身影，是宋院长在深秋的寒风中等候他们！大家顿时感到心头一热。林耀德事后对其家属说：“宋院长这样关心我们，再辛苦我们心里都是热乎的！”今年7月22日，退养干部岳新华因脑瘤在县医院开刀抢救，宋明亮闻讯后立即带领分管领导守候在手术室外，一直等到手术结束，得到平安的消息后才离开。之后宋明亮又多方找有关部门为老岳解决医疗费用，使干警家属倍受感动。关心干警就是思想工作，就是无声的动员和号召。这些点点滴滴的爱不知温暖了多少人的心，给多少干警增添了使不完的劲，正是在这种爱心的沐浴下，谷城法院的干警生活在充满友爱、理解的大家庭中，奋发有力，蓬勃向上，形成了一个真正团结、战斗的集体。

                     身体力行作表率

　 在谷城法院，干警们听到宋明亮说的最多的一句话就是“全院干警向党组看齐，党组成员向班长看齐”。对这句话的承诺和兑现，从点滴小事就可体现。每天宋院长总是最早上班，最后一个离开办公室。院里值班的法警看到，宋院长办公室的灯光常常亮到深夜。宋明亮家在襄樊，离谷城不到一个小时的车程，可他从星期一到星期五没有特殊事情从不回家，双休日加班加点更是常事。一次身体力行的行动胜过千言万语的说教，他的行动有力地鞭策了全院干警，用他们的话说：“宋院长都可带头做到，我们就更应做到”。

    在工作上，宋明亮更是时时处处想在前，做在前。宋院长到谷城法院后，发现每天早上上班的时候，楼梯口总是站满了信访的群众。尤其到了农历腊月，到法院堵门、与法官吵闹的现象经常发生。对此，宋明亮不仅制定了相应的制度化解信访难题，而且亲自接待信访当事人，亲自处理重大信访。只要宋明亮在办公室，他的门从早到晚一直是开着的。他把每一位来访者都当做自己的亲人，尽力为他们排忧解难。冷集镇当事人席某长年在法院缠访，并以死相要挟，宋明亮多次深入信访人家中寻找解决问题的方案，使这一问题得到了较好的解决。石花镇80多岁的老人刘春祥在各级各地上访达20余年，宋明亮见其生活困难，多方协调给老人解决生活费用，并多次到刘春祥家探望，以拉家常式的方法与其交谈，使老人深受感动。2008年10月，老人专程从石花赶来给宋院长送了一份“清官册”，称赞宋院长“公正廉明，平易近人，解囊资助，恩德难忘” 。

   作为基层法院的院长，用一般老百姓的角度看应该是大权在握。可是宋明亮却不这样想，他认为权利是人民给的，就要用好权利为人民谋利益。在谷城任职5年，他从不为任何人给案件打招呼，没有利用职务之便为自己及亲朋好友做过一件事。谷城法院近几年基建项目很多，可宋明亮却从不经手经费方面的事情。为了法院建设，他要求全院压缩各种开支，不必要的开支能省就省。而这一切，他都是“从我做起”。宋明亮出差，总是吃最简单的饭菜，住最便宜的招待所，甚至常常利用同学、战友关系免费食宿。他乘坐的公务车是上任院长在任时购买的，用了7年多时间，跑了25万公里，一直靠维修着使用，经常在路上抛锚。同志们 建议买辆新车，可他考虑到院里还有很多困难，很多业务庭的车辆都很破旧，一直未同意。直到为院里业务庭和各法庭都更换了车辆，他才考虑买车。　

   宋明亮的苦心没有白费，汗水没有白流。谷城法院的发展得到了上级部门的充分肯定：三年来先后被湖北省高级人民法院授予“全省先进法院”、连续被襄樊市委、市政府授予“全市政法系统先进集体”，襄樊市文明办、共青团襄樊市委授予“十大杰出青年文明号”等荣誉称号，2008年被县委县政府授予“优化经济环境先进单位”。有18个单位和个人受到最高人民法院和省高级人民法院法院表彰；共有77个单位、78人次受到县以上表彰。在市中级法院对全市基层法院综合业绩考核中，谷城法院连续三年名列第二。

　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在今后的岁月里，宋明亮和谷城县人民法院之路，一定会更广阔，更灿烂，更美好。