在祖国70周年诞辰之际，《襄阳日报》第5版以《落实司法责任制 提升司法公信力》为题，全面报道了近年来襄阳法院落实司法责任制、加强审判执行工作、狠抓队伍建设等方面的特色亮点工作。

本期将着重为大家介绍全市法院概况以及枣阳、宜城、南漳、保康四家法院的亮点举措，具体内容如下：

襄阳市两级法院认真贯彻中央部署和省委、市委和省高院要求，紧紧抓住司法责任制这个关键，不断落实司法改革综合配套改革，努力推动全市法院审判执行工作呈现良好运行态势。2017年来，全市法院共受理案件251973件、结案225732件，法定审限内结案率96.12%，员额法官年人均结案180件，收案数、结案数均居全省法院第二位。

全市法院积极探索新型审判组织模式，建立了覆盖两级法院共三个层面的审判团队，即以独任法官为核心的独任制审判团队；以审判长为主持人、以法官为主体的合议制审判团队；以院长为主持人的审判委员会团队。今年以来，全市法院由独任法官审结案件17708件、占比54.3%，由合议庭审结的案件共14904件、占比45.7%。

全市法院进入法官员额的院庭领导在一线办案，并实现常态化。院庭长办理的案件同样纳入审判流程管理，接受案件质效评估和案件质量评查，院庭长对其履行审判职责的行为承担责任，杜绝挂名办案。2018年，全市法院院庭长办理案件42003件、占比71.44%，今年1至7月办理案件22262件、占比68.26%。

全市法院对发改、指令再审、抗诉及其他有质量风险的案件纳入“问题案件库”进行评查，并逐案提交审委会讨论定性，确定有没有问题、有什么性质的问题、有没有司法责任的问题，该做法在今年7月被最高法院评定为全国法院第六批司法改革案例。2018年来，全市法院共评查887件入库案件，认定为重大差错案件42件、一般差错案件397件、不认定为差错案件462件。根据问题的性质和后果分别按规定处理和追责，并与法官绩效考核挂钩。

全市法院推进审判执行规范化建设，健全完善法律统一适用机制，落实类案及关联案件检索，促进类案裁判标准统一、法律适用统一，依法及时审理一批重大敏感和典型案件，取得较好的法律效果、社会效果和政治效果。其中，已审结的《网约车不服行政处罚纠纷案》入选最高法院2017年全国行政诉讼指导案例，执结的《强制腾退黑虎山水库案》入选全国法院2018年十大执行案件。高新区法院设立巡回法庭，为自贸区营造法治环境，入选全国自贸片区典型创新经验案例。

枣阳市法院：三大工程强化党建工作

法院开展党建知识竞赛

近年来，枣阳市法院以党的政治建设为统领，以党支部、党员队伍和教育阵地建设为主线，坚持围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路，积极打造三大工程，不断激发党建工作新活力。

重学习，打造能力提升的“素质工程”。该院紧紧围绕建设学习型党组织目标，推动“两学一做”学习教育常态化，在微信、微博、网站开设党建专栏，及时更新内容，同时利用党建知识竞赛等多种形式紧抓党性教育不放松，让党员干警在潜移默化中陶冶情操、提高修养。

强基础，打造基层党建的“堡垒工程”。该院机关庭科室和法庭党支部达到22个，做到党组织全覆盖；积极开展“优秀党支部”等争创活动，有效发挥优秀党支部和模范党员的示范引领作用。

健机制，打造廉洁司法的“防御工程”。邀请枣阳市纪委、襄阳中院纪检组领导为全院干警上廉政党课。2018年以来，该院共督查42次，发出纪检通报20期，工作约谈6人次，诫勉谈话5人次，行政记过2人，行政警告3人，使“规矩意识”深入人心。 

宜城市法院：打造家事少年审判工作品牌

家事法官及心理咨询师共同“诊疗”问题婚姻

宜城市法院作为全省家事审判改革试点法院，积极发挥基层首创精神，开创了“清官善断家务事、家事少年融合发展”的新局面，成为襄阳司法品牌。

宜城市法院以家事少年庭为中心，5个派出法庭为支点，依托7名家事法官，选任配备10名家事陪审员、15名家事调解员，全力打造撑得开、收得拢的“伞式审判团队”。2018年以来，审结家事案件1083件，调撤率68%。

为纵深推进家少审判融合工作，宜城市法院一是打好青少年法治教育“常规牌”，积极开展法治进校园、“法院开放日”活动；二是打响正确家庭观念“惜缘牌”，每周三开展“幸福家庭公益讲堂”，为社区居民、离异家庭，提升婚姻家庭自愈能力；三是打造青少年法治教育示范基地“实践牌”，加强与学校、妇联、教育局等部门的合作。目前，宜城市法院共开展各类法治教育活动60多次，接受教育学生1万多人次。因青少年普法工作出色，该院被共青团襄阳市委授予“襄阳市青少年法治教育基地”称号，2017年9月被最高法院评为全国法院家事少年审判先进集体。该院一名庭长还被评为全国法院家事审判工作先进个人、全省审判业务专家。 

南漳县法院：推进行政机关负责人出庭应诉工作

全市法院行政机关负责人出庭应诉工作经验交流会在南漳召开。

近年来，南漳县法院积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。去年8月3日，在襄阳市法院推进行政机关负责人出庭应诉经验交流会上，南漳经验获推广。

南漳县法院把推进行政机关负责人出庭应诉工作作为参与“法治南漳”建设的重要抓手，由该院与南漳县法制办联合起草，以南漳县政府办名义出台《南漳县行政机关负责人出庭应诉办法》，并根据新的行政诉讼法解释作了及时的修订。

建立示范效应，加强督促追踪落实。该院在每件行政案件立案后，将行政机关负责人出庭通知书随诉状副本一并送达，要求应诉行政机关明确出庭人员并提交出庭负责人应诉函，并全程督促落实。通过“走出去、请进来”的方式，加强宣传和普及，南漳县法院院长和分管行政审判的领导多次到行政机关讲授行政法律知识课，组织以行政审判为主题的开放日，邀请行政机关工作人员旁听，大大提高了南漳县行政机关工作人员依法行政意识和行政执法水平。 

保康县法院：法庭规范化建设创一流

保康移动法庭

今年3月，保康歇马法庭被省高级人民法院授予“示范人民法庭”称号。保康县法院党组书记、院长何仁兵表示，将以争创“示范人民法庭”为契机，不断推动审判工作高质量发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

保康山大人稀，交通不便，为进一步畅通诉讼渠道，保康县法院与该县司法局联手，设立了便民诉讼联系点，开展网上立案；利用巡回审判车，推广“田间法庭”“乡村法庭”等巡回审判模式，让群众在家门口就能享受司法服务，感受司法温情。

为加强基础建设，该院足额保障经费开支，对6个法庭统一按标准改造升级，设置多个功能区，增设法警，配备多种安保仪器。整个庭审过程，高清视频全程刻录存档，增强司法透明度。法律文书使用电子签章当场盖章，让群众少跑路。积极探索社会综合治理模式，通过法庭的诉调对接微信群，与当地政府及公安、民政、村级组织等多部门联动，多元化解矛盾纠纷。2016年以来，保康县法院基层人民法庭共受理各类案件5148件，占全院收案数的34.8%；审结各类案件4960件，占全院结案数的35.87%。