深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。按照全市法院“从政治上看、从法治上办”大学习、大讨论、大提升暨作风建设年活动动员大会的要求，为充分发挥“一把手”示范带头作用，在全市两级法院营造浓厚的学习氛围，推动“从政治上看、从法治上办”理念入脑入心。

老河口市人民法院党组书记、院长  程文辉

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是襄阳市委部署的“项目建设年”。襄阳中院党组在全市法院部署开展“从政治上看、从法治上办”大学习、大讨论、大提升暨作风建设年活动，既是彰显人民法院“政治属性”的鲜明之识、远航之舵，亦是促进“能动司法”发挥作用的务实之举、应时之动。当务之急就是要深入贯彻习近平法治思想，把“九分落实”抓得实而又实，从源头上着手解决审判工作中的跟不上、不适应问题，积极回应人民群众更高水平的法治需求。

一推进“诉源治理”，做实无讼文章 。习近平总书记强调：“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！”从源头上预防和减少类案多发高发，是面对大量案件的治本之道，更是讲政治、顾大局的必然要求。为此，要做实新时代“枫桥经验”，把诉调对接的“调”向前延伸，在“党委领导、多元共治”下，做好对人民调解、社区村组调解等各类调解的业务指导、司法确认，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。要大力创建“枫桥式人民法庭”，因地制宜探寻特色模式，全面嵌入“共同缔造”，助力打造“无讼村居”“无讼企业”。同时，注重通过办案关注、思考类案成因，特别是明显升降原因，针对性提出司法建议、工作意见，促进解决基层社会治理和行业风险防范化解等方面的根源性问题。

二推进“案源治理”，做实减讼文章。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是审判工作的终极目标。须时刻牢记，裁判是否公正，“感受”的主体只能是人民群众；须深刻认识，群众到法院不是来走程序的，是为了从根本上化解矛盾纠纷。因此，要善做“纠纷终结者”，把实质化解矛盾、解决问题作为审判目标和导向，每一个环节都要把实质解纷功课做到极致，促进案结事了、政通人和、赢输皆服。案件审理决不能机械“驳回”，要最大限度为纠纷“画句号”；要严把“事实查明关”“裁判质量关”，最大力度减少“虚假案”“案中案”“案生案”。即使案件上诉，也要积极与二审法官沟通，继续协助做好调解工作。要紧紧围绕“公正与效率”工作主题，积极探索和适用新的审判质量管理指标体系，坚持质量优先、兼顾效率、关注效果，促进司法办案“三个效果”有机统一。

三推进“执源治理”，做实止讼文章。“民心是最大的政治！”执行工作事关群众切身利益是否得到最终实现，事关厚植党的执政根基。无论哪个审判岗位、哪个诉讼阶段，都要以“如我在诉”意识办好关系民心向背的“小案”，切实解决好弱势群体、困难群众所急所盼，让群众时时感受到党的关怀和司法暖心。从根本上解决“执行难”，就要把“有利于执行理念”贯穿到调解、保全、立案、审判等各个环节，将调裁内容的可执行性作为重要因素，实现执行从单一治理向多元治理、源头治理转变。立案时、裁判中就要考虑执行工作，把财产保全、庭外调解、判后答疑、督促履行做在前，把涉案财产处分理据查证清楚，避免无法执行再生纷争；裁判、执行本案时就要考虑潜在关联案件，进而选择最适合的处理方案。

四推进“访源治理”，做实化讼文章。“信访工作是送上门来的群众工作。”人民法院必须坚定决心，“就是头拱地也要把人民的事办好”，促使涉诉信访矛盾排查化解在一线。这就要求我们正确认识“诉”和“访”的辩证关系，加快推进信访工作法治化，抓紧抓实抓好“有访必理”“有信必复”，以诉讼争议为基础，加强涉诉信访实质化解、源头化解。要全链条压实信访责任，建立首办责任制，明确信访“马上办、精细办、联合办、督导办”事项范围，做到重大事项即时约访、突发情况即时处置。同时，强化全环节梳理排查隐患，严防因“久调不立”“审理硬伤”“回应不足”“执行不力”“作风不正”等引发的信访问题。积极探索建立信访责任回溯机制和舆情访情一体监测机制，以“末端发现”精准“指导前端”。

五推进“腐源治理”，做实廉讼文章。习近平总书记深刻指出，“执法司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁”。“公正”是人民法院工作的生命线，“廉洁”是人民法官的立身之本。要在源头治理上下功夫，着力铲除“想腐”之源，斩断“能腐”之根，摧垮“敢腐”之基。紧盯关键环节、重点岗位，通过司法巡查、审务督察，发现整改一批看似司空见惯实则危害深远的司法作风问题，切实遏制“由风及腐”苗头。要把严格执行“三个规定”贯彻到司法办案全过程，全面起底“打招呼、说情”情况，从源头上防止“关系案、人情案、金钱案”。要一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，通过全员考核、全员述职，贯通评案与考人，着力解决干与不干、干多干少、干好干差一个样的问题，涵养风清气正的政治生态和朝气蓬勃的干事创业氛围。

“抓前端、治未病”是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的重大理念创新。人民法院必须切实提高政治站位，保持工作定力，把“五源治理”放在更加突出位置，推动矛盾防于未诉、案件止于未衍、裁判履于未执、信访察于未发、腐败禁于未萌，以审判工作现代化服务和支撑中国式现代化。