南漳县人民法院自2016年5月开展基本解决执行难问题工作以来，始终坚持“一把手工程”，党组书记、院长罗华山对该项工作亲力亲为，通过五个亲自，即亲自部署，亲自策划，亲自协调，亲自过问，亲自核查，不断创新工作方式方法，扎实推进基本解决执行难工作不断向前迈进，致使第一阶段执行工作取得良好成效。2016年，该院累计受理各类执行案件1373件，结案1246件（含旧存案件），同比上升24.1%，结案率达91%，在结案的案件中，实际执行完毕809件，实际执结率达65%，执行到位标的近18亿元，执行标的到位率达71%。

目标任务，亲自部署

对于基本解决执行难工作，罗华山提出了“二十四字”指导方针，即“造声势、抓典型”，“清家底、啃骨头”，“定规矩、堵漏洞”，“严纪律、强素质”。并以“二十四字”方针为指导，制定出《基本解决执行难实施方案》，确保该项工作全面有序开展。

舆论宣传，亲自策划

该院在南漳县电视台《平安法治南漳》开辟了《向执行难宣战》专栏，定期播放执行法律法规和失信被执行人名单；联合省电视台《以案说法》栏目合作拍摄了一期“抓老赖”专题片；积极发布执行案件信息简报、案件宣传稿件。第三批老赖名单在《南漳发布》微信公众平台一经公布后，不到两天时间，点击率就达到3万余人次。2016年11月22日-28日，该院将128名失信被执行人共计2600张照片在其住所地等进行曝光。不到一周时间，就有25名失信被执行人主动来法院履行义务，标的达80万余元，该举措获得当地群众的一致称赞。

联动执行，亲自协调

为争取县内各部门对法院基本解决执行难工作的支持，2016年8月24日，罗华山在该县县委常委扩大会议上作了工作汇报，介绍了开展基本解决执行难活动的背景和前期工作措施及成效，提出了目前存在的问题以及需要县委及相关部门协调解决的事项。县委办、县政府办随后联合下发了《关于营造良好环境支持解决执行难问题的意见》，意见中明确了相关单位的职责分工，提出了建立“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的基本解决执行难工作大格局，为推进基本解决执行难建立了制度保证。

骨头案件，亲自过问

该院对所有未结或未完全执结的案件进行全面清理，特别是对当事人反映强烈的“骨头案”，分门别类，因案施策。成立了研究疑难案件专项小组，于每周五召开执行疑难案件研讨会，院长及执行局长听取疑难案件汇报，与案件承办人共同研究切实可行的解决方案。2016年，该院共化解骨头案56件，强制执行案件255件，拘留有能力履行而拒不履行义务的被执行人55人，其中有48人主动履行了义务，有力地威慑和打击了“老赖”。

案款清理，亲自核查

成立了以院党组书记、院长罗华山为组长的执行案款清理工作领导小组及工作专班，统筹安排清理工作，树立执行案款清理“一盘棋”思想，加强部门联动，全力配合执行案款清理工作。该院执行局与财务部门密切配合，迅速摸清执行案款未发放情况。对滞留时间较长的执行案件和发还对象不明的案款采用“以案找人”“以款找人”的方法，将执行案件、案款与申请人一一对应，并登记造册，建立执行暂存款台账。

南漳法院清理执行案款工作自2016年6月开始启动，截止到12月底，已从156件案件、4546652.7万元执行款中清理并发放了148件案件、4156963.76万元执行款，案件清理发放率91%，执行款清理工作已经基本完成。执行案款清理工作受到了省高院、省检察院联合调查组的充分肯定。