枫桥式经验在襄阳 | 谷城法院庙滩法庭:“家门口”法庭“望闻问切”解纷工作机制
2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新,近日,襄阳市委政法委组织开展了襄阳市新时代“枫桥式工作法”评选工作,枣阳法院新市法庭“三三三”工作法探索“枫桥”新路径、宜城法院雷河法庭“庭审代训”工作法、谷城法院庙滩法庭“家门口”法庭“望闻问切”解纷工作机制、老河口法院立案庭“三个1+1”道交解纷工作法被评为创新工作法先进典型并授牌。
“家门口”法庭“望闻问切”解纷工作制
谷城法院庙滩人民法庭持续贯彻落实中央、省、市委政法委关于践行新时代“枫桥经验”精神,为大局服务、为人民司法,创新“望闻问切”解纷机制,下足“大力气”、解好“小纠纷”、促进“大和谐”,持续擦亮谷城法治“枫桥经验”新名片。
精准“望”方向 下好诉源治理“先手棋”
一是“党建红”引领“小法庭”。坚持党建引领,加强庙滩法庭党支部的建设,充分发挥其战斗堡垒作用,深入贯彻落实县委关于美好环境与幸福生活共同缔造的安排部署,在全市率先制作《2022年度工作纪实画册》,实现法庭党建与诉讼服务、多元解纷、基层治理等多维度、多领域的融合。二是“走出去”实现“大融入”。积极融入党委领导下的社会治理和矛盾化解大格局,主动走访乡镇综治中心,及时向辖区党委政府通报诉源治理情况,与庙滩、茨河镇委联动出台诉源治理实施方案,成立由乡镇党委书记为组长的诉源治理工作领导小组,并进一步推动了全县各乡镇均出台加强诉源治理的文件。三是“迎进来”赢得“高点赞”。近年来,省法院党组副书记、副院长覃文萍和副院长李群星等领导同志先后来到庙滩法庭视察调研指导工作,并给予高度评价。2023年12月,40余名县政协委员赴庙滩法庭调研,充分肯定了庙滩法庭在创建“新时代枫桥式人民法庭”活动中起到的示范引领作用。相关经验做法被市级以上媒体宣传推介20余次。
切实“闻”民情 搭好法治供给“主阵地”
一是“治己病”实现审判高效化。突出抓好审判管理,结案率达90.63%。建立重点案件研判机制,聚焦群体性纠纷、赴省进京上访等18类重点案件,紧盯半年以上长期未结案件,每周紧盯案件审理进程。2023年,累计妥善处理了各类重点案件20余件。二是“云智慧”实现司法便民化。按照“一窗受理”“一站通办”标准,引入智能语音庭审系统为记录“提速”,让科技“赋能”法庭,推出“诉讼一码通”服务平台为群众“减负”,同时利用云调解系统串联村、社区等多方平台,实现网络远程对接、法官同步指导,进一步加强纠纷化解的协同效应。三是“三层级”实现过滤体系化。建立矛盾纠纷三级分层过滤体系,对于当事人双方住所地均为同一村(社区)的,由当事人所在地的基层组织进行调解;对于当事人双方住所地不是同一村(社区)的或者当事人一方为基层组织、涉企的,由镇综治中心进行调解;对于涉众的群体性案件、不适宜基层组织或者镇综治中心调解的,由县人民调解中心进行调解,在诉前由法庭再行调解。2023年,在该庭指导下,由村、社区调解组织成功化解了纠纷110件,化解成功率达56%。
暖心“问”难阻 用好多元解纷“连环招”
一是全方位凝聚联防联调合力。与综治办、派出所、司法所等单位紧密协作,依托调解平台集约庙滩、茨河两个乡镇的6个社区、44个村委会,构建了“五位一体、协同联动”的社会治理联防联调体系,实现了信息互通、资源共享。2023年,联动成功化解辖区内纠纷50余起。二是全天候强化代表委员联络。充分发挥代表、委员密切联系人民群众的优势,在法庭设立“两代表一委员”工作室,多渠道、全方位、面对面听取意见建议,更好地回应群众的新期待、新要求。2023年,邀请代表委员旁听庭审10场次,参与纠纷化解30余起。三是全流程畅通司法服务网络。以“无讼村”创建为契机,不断促进更多法治力量向疏导端用力,通过微信、QQ等社交平台,畅通沟通渠道,及时了解群众诉求,携手乡贤、基层干部和人民调解员共同参与纠纷化解,高质高效提供司法服务,2023年,该法庭辖区有16个村无诉讼案件发生。
全力“切”症结 打好基层治理“组合拳”
一是善用司法建议“开良方”。认真落实最高人民法院加强司法建议工作的意见,加强对案件背景、成因、特点和社会影响等方面的深入剖析,努力提高司法建议质量,在司法建议发出后及时跟进指导,确保司法建议落得实、有成效。2023年以来,已发出10份司法建议,复函采纳率达100%。二是巧用普法宣教“配良药”。一方面,依托司法裁判强化规则引领,结合“法官六进”活动,重点选取涉及抚养、赡养、婚姻和相邻纠纷等群众身边易发案件开展巡回法庭、法治讲堂等普法活动26次;另一方面,倾力打造“书香法庭”,以干警素养提升促司法服务升级,从而为网格员、调解员解决纠纷提供更专业、更系统的培训指导,实质性增强其预防和化解矛盾纠纷的能力。2023年,为人民调解员、网格员开展专业培训17次。三是活用司法能动“施良策”。充分发挥司法大数据纠纷排查和研判预警作用,创新思路,制作了《庙滩法庭司法审判白皮书》推送给当地党委政府,以便进行类案分析,发现问题,找准对策,重点防范“民转刑”高风险民事纠纷,提出合理化的建议。此做法引领谷城法院五个中心法庭在各乡镇、开发区实现司法审判白皮书的全覆盖,受到当地党委政府的高度赞扬。