当在个案办理中发现共性问题，如何达到“办理一案，化解一片”的良好效果？

近日，襄阳高新法院在执行10件要求开发商办理房产证的系列案件中，向不动产登记部门发出司法建议，有效推动解决该商品房项目共计400余户购房人的“办证难”问题，让购房业主“居有所安”的同时，也使大量纠纷止于诉前和执前，实现了双赢、多赢、共赢的良好效果。

2023年，高新法院受理10件涉同一房地产项目的房屋买卖合同纠纷。

法院查明，该项目开发商在取得土地后，为获取贷款，将土地抵押给银行并办理抵押登记。经贷款银行出具《同意书》，取得房屋预售许可后，开发商将在抵押土地上开发的房屋对外出售，银行也陆续解除部分已售房屋的在建工程抵押，并同意购房人办理预售商品房买卖预告登记和抵押权预告登记。但因存在抵押，房屋无法过户，购房人这才提起诉讼要求开发商协助办理产权过户手续。

经审理，购房人与开发商就房屋过户及办证达成调解协议。协议生效后，开发商未履行相关业务，于是10户购房人向法院申请强制执行。高新法院依法向不动产登记部门发出协助执行通知书，要求其为购房人办理过户登记。

但情况远不止这么简单，2024年4月，执行法官从市不动产登记局了解到，除现有的10起案件外，该房产项目中还有400余户购房人同样存在办证问题亟待解决。此前业主已经多次因为房产过户问题聚集信访，如果还是走普通的诉讼执行流程，司法资源不仅得不到合理利用，更会大大增加购房人的维权成本，激化社会矛盾。

考虑到办证问题涉及群众人数多、资产数额大，为有效维护购房人合法权益，经充分沟通和认真梳理，高新法院向市不动产登记局发出司法建议书，建议对与已起诉购房者情况相同，且符合相关生效法律文书确定条件的购房者，依法予以办理房屋过户事宜。

接到司法建议书后，市不动产登记局高度重视，组织专人梳理已具备办证条件的购房业主情况，并召开专题会议研究解决方案。目前，400余户购房人已陆续开始办理不动产权登记证书，拖延多年的房本难办问题终于以非诉方式实质高效得以解决。

司法建议的一谏一纳之下，是回应人民群众的心声期盼，也是参与社会治理大格局的见证。今后，高新法院将继续把司法建议作为新时代人民法院主动参与基层社会治理、助推诉源治理的重要途径，以审判执行个案为切入点，有针对性地发出司法建议，以司法建议“小切口” ，写好社会治理“大文章”。