襄州法院闻号而动“五个到位”宣战执行难
近日,襄州区法院积极贯彻落实全市法院基本解决执行难问题动员会精神,闻号而动,强化领导、深化认识、硬化目标、优化方案、细化措施,做到争取支持、思想发动、指标锁定、责任明确、扎实推进等五个到位,举全院之力开打基本解决执行难这场硬仗,确保实现无超期执行案件,有财产可供执行案件在法定期限内基本执结。
切实强化领导,做到争取支持到位。该院及时向区委主要领导汇报上级法院关于基本解决执行难问题的部署精神,争取区委、区委政法委等的支持。区委成立专班,协调区直相关职能部门在财产查控、失信信息发布、侦办拒执犯罪、司法政策宣讲等方面给予法院攻克执行难最大限度的支持。加强与新闻宣传部门的合作,完善自媒体建设,通过案例剖析、经验总结、工作新成效等方式全方位进行宣传,扩大宣传范围,增强社会影响力。
切实深化认识,做到思想发动到位。组织干警层层学习传达上级法院关于基本解决执行难问题的指导思想、目标、措施和要求,厘清基本解决执行难的实施标准、基本路径和工作方法。坚持内部挖潜,调动一切可调动的力量,围绕解决执行难这个法院当前和今后一个时期的重点工作,集中时间、多管齐下、综合治理,全面促进执行工作健康有序发展,努力实现执行工作的良性循环。结合司改工作要求,配优配强执行合议庭法官和执行人员,将经费、车辆、信息化设施等物质装备保障工作向执行一线倾斜。
切实硬化目标,做到指标锁定到位。咬定财产可供执行案件在规定期限内的实际执结率、标的金额到位率等关键性指标,做到基本实现无超期(含隐形)执行案件,确保执行人员人均办案数不低于全院其他业务庭人均办案数,有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于95%、执行标的到位率不低于80%。
切实优化方案,做到责任明确到位。结合襄州实际出台《襄州法院基本解决执行难问题的实施方案》,明确目标任务、时间节点、方法措施和责任领导,并层层签订目标责任状,层层压实责任,层层传导压力。强化督办机制,要求各责任部门和人员锁定目标,狠抓落实,列出清单,建好台账,挂图作战,按照先易后难,繁简分流的办案机制对案件逐个击破,坚决兑现目标任务。
切实细化措施,做到扎实推进到位。一是成立襄州法院基本解决执行难问题领导专班,集中时间,集中力量,统筹协调推进,在法院内部形成“党组指挥,执行局打头阵,各部门支持、配合,全力解决执行难的大合唱”工作格局。二是拟定基本解决执行难目标的实施标准和程序规范,以规范执行行为为抓手,开展“学规范,做合格执行员”活动。三是继续深入推进执行信息化建设,坚持执行案件办理过程公开,落实节点告知、文书上网和失信被执行人黑名单发布制度,做到“应上尽上”、“应发尽发”。四是坚持现代与传统方式相结合,全方位查找被执行人和财产。加强“点对点”执行网络查控系统建设,发挥网络查控优势,提高执行效率。五是建立积案清理常态化、退出和恢复执行动态化管理机制。切实化解旧存执行案件,积极开展无执行财产可供执行案件退出机制和恢复执行程序机制、执行与破产有序衔接机制、立审执财产保全协调配合机制、异地执行协作机制、繁简分流办案机制的实践探索。六是健全执行联动机制,探索扩大信用惩戒范围。继续开展反消极执行、反规避执行、反抗拒执行等整治行动,加强与公安、检察机关的协调配合,完善打击拒执犯罪工作联系制度,不断探索惩治拒执犯罪自诉案件的经验作法。七是坚持审执分离与配合兼顾,强化立案、审判、财产保全、司法拍卖等环节与执行工作的统筹协作,防止出现新的执行难。