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《人民法院报》整版点赞: 襄阳法庭工作全方位创新

时间: 2021-10-26 16:00 来源: 襄阳中院

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人民法庭作为人民法院的重要组成部分,处在司法为民的最前沿、化解矛盾纠纷的第一线。近年来,湖北省襄阳市两级法院深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持以人民为中心,坚持面向农村、面向基层、面向群众,充分发挥审判职能作用,积极服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要,不断提升人民法庭建设水平和司法能力。

    

维护大山里的公平正义

襄阳市两级法院所辖山区法庭积极主动参与基层社会治理,走稳司法为民“最后一公里”,努力为人民群众做好事、办实事、解难事。山区法庭法官扎根大山深处,用脚步丈量土地,在化解社会矛盾、维护社会稳定、服务乡村振兴等方面发挥积极作用。

保康县是襄阳市唯一的全山区县,马桥人民法庭是保康县人民法院最偏远的派出法庭。近年来,该庭以聚焦审执工作、化解社会矛盾为主线,切实融入基层社会治理,努力践行司法为民宗旨,让山区百姓有了实实在在的获得感。

44日一早,马桥法庭庭长彭勇接到一通电话,对方称自己的女儿和女婿离婚后,外孙跟随母亲生活,但因离婚时双方未提及抚养费问题,所以孩子的父亲多年来都未向孩子支付过生活费。

立足司法为民,快办快结快执行,解决群众的“急难愁盼”问题,一直是彭勇的工作宗旨。放下电话后,彭勇立刻多方打听并与孩子父亲张某兵取得了联系,多次从情、理、法三方面与张某兵进行沟通,向其释明父母有抚养子女的法定义务,若拒绝支付抚养费将面临严重的法律后果。

在彭勇的劝说下,张某兵对自己的行为深感愧疚,迅速从江苏省赶回马桥镇,不但一次性补交了6年的抚养费,还一并支付了孩子后续的生活费用,并和孩子母亲陈某约定,孩子18岁前的大额医疗费和教育费由双方平均负担。

从接到电话到事情解决,彭勇只花了3天时间。

南漳县人民法院东巩人民法庭地处大山深处,是距离南漳法院最远的派出法庭,法官下乡仅单程就需要一两个小时的车程。为减轻当事人诉累,法官们选择带上法槌、扛上国徽,就地开展巡回审判。山区乡镇外出务工人员较多,对确有不便不能到现场开庭的当事人,人民法庭充分发挥互联网法庭、微信等科技平台的作用,开展网络庭审、微信调解。

“我们村有个老爷子有6个子女,子女们不赡养他,调解多次都没成。现在老爷子想来法院起诉,但他年纪大了,腿脚也不方便。”近日,南漳法院武镇人民法庭负责人郑容接到了武安镇何家坪村治调主任的电话。当天下午,郑容便带领法庭三名干警驱车前往何家坪村委会,与村干部一同到当事人王某家中了解情况。王某本人年事已高,听力欠佳,书记员裴红豆便附在王某耳边大声向其传达沟通内容。经过耐心的沟通交流,郑容大致了解了王某的情况和诉求,并为其办理了立案手续。

    

推动辖区经济发展“加速度”

左手一面锦旗,右手一封感谢信,樊城区人民法院金融法庭法官荣雯芳笑着说:“其实这些不重要,纠纷解决了才最重要。”

这是一起金融借款合同纠纷案件。荣雯芳经查询发现被告张某此前并未有过逾期还款的情况,便联系张某进一步了解事情原委。原来张某是一名个体工商户,在邮储银行办理了借款,本打算在2020年春节前夕还清借款本息,却因为新冠肺炎疫情影响经营。他表示希望能宽限一些时日,自己会尽力筹款还钱。

“若直接下一纸判决,必然使张某刚刚恢复的生产经营受到影响。”为均衡双方利益,荣雯芳多次联系原、被告耐心调解,双方最终达成一致意见:邮储银行同意宽限还款期限,张某承诺在约定的期限内归还全部借款本息。

签完调解协议后,邮储银行给荣雯芳送来了一面锦旗。张某也送来了感谢信,信中说:“我既感觉到了司法公正又感受到了司法温暖,法律虽然是冰冷的条文,但是法律人的心总是温暖的!”

樊城区作为襄阳市经济体量最大、最为活跃的城区,近年来金融类案件大幅增长。2018年初,樊城区法院将王寨人民法庭设为全省首个金融法庭,探索运行金融类案件专业化审判模式。截至20218月,该庭收案1041件,比去年同期增加了174件。该庭通过在送达、审理、诉中财产保全、文书制作、执行等环节采取措施提质提效,使结案率不降反升,高效化解了金融借款类纠纷。

20199月,襄城区人民法院也将庞公人民法庭改革为金融法庭。改革后,该庭始终以“防范化解金融风险、支持服务实体经济、促进深化金融改革”三项任务为目标,认真履行金融审判职责。2020年来,该庭共审理各类金融案件1000余件,人均结案在190余件,结案率达96%,简易程序适用率达87%,无超审限案件。

20208月,庞公法庭受理了襄阳市农村商业银行股份有限公司与襄阳彩诚投资实业有限公司、罗某某等22名自然人的金融借款合同纠纷系列案件,11件案件涉及22名自然人、11个家庭,标的额达300余万元,社会影响力大、涉及面广,各方压力巨大。庭长钱丽等5名法官不畏艰难繁琐,反复多次联系双方当事人,结合案情实际向当事人动之以情、晓之以理。

经过大量的前期准备工作,928日,法庭组织全体当事人到场,开展全面调解工作。调解从当天上午8点半一直持续到下午2点半,案件各方当事人最终达成共识,并均对调解结果表示满意。襄阳彩诚投资实业有限公司副总经理王祺娟还给法官送来了一封红底大字的感谢信。

20211月,在全省人民法庭工作会议上,襄城区法院庞公法庭荣获“全省法院人民法庭工作先进集体”。

    

创新家事审判新格局

近日,宜城市人民法院家事少年审判庭负责人何云波带领干警来到居民童某家中,为她的儿子庆祝12岁生日。

 一年前,与丈夫离婚的童某因为儿子生病,一个人无力承担抚养费,将前夫告上了法庭。

“孩子患了脑部肿瘤,病情较重,童某不仅花光了所有的积蓄还负债累累。”接手这个案子后,何云波迅速了解案情,“童某无任何收入来源,她的前夫在外地打工收入也不高,并非有意不出抚养费。”

开庭后,何云波组织多次调解,终于使双方对抚养费达成了一致意见。考虑到这一家人的实际困难,她先找到民政部门进行协调启动救助程序,为童某的儿子报销了5000元医疗费用,又找到医保局协调,医保局同意在政策允许的范围内提供最大支持。

宜城法院是湖北省家事审判改革试点法院,5个中心法庭均设立“家事案件巡回法庭”,干警走村串户,就地解决家事矛盾纠纷,将法庭开到当事人家门口。该院建立以院家事少年审判庭为中心、以5个家事法庭为工作支点的“伞式审判团队”工作模式,5个家事法庭均建立“家事法官工作室”和“家事纠纷调解室”,打造专门的家事法庭审判区,通过诉讼环境的柔性设置缓解当事人的紧张情绪,拉近双方距离。

同时,家事法庭法官联合驻村干部、妇联主席,对村民开展家事纠纷情况收集和摸底工作,向村民宣讲相关法律法规,力争把家事矛盾纠纷化解在源头。推行“排查—通知—化解”的联动工作模式,签订家事多元化解联动协议,各法庭联合排查化解家庭矛盾等各种纠纷共计120余起,有效降低了案件的成讼率。法官还动员人民法庭辖区内的老党员、老干部、老教师、老模范加入“三员”队伍,协助法院进行事实认定、开展调解息诉等工作,搭建家事纠纷综合治理网络。

    

服务自贸区建设

自中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区挂牌以来,襄阳高新技术产业开发区人民法院坚持以服务保障自贸片区建设为己任,探索传统城区人民法庭的创新发展之路。20186月,该院在襄阳汽车产业经济技术开发区人民法庭的基础上,采取“两块牌子一个团队”模式,在湖北省内率先成立自贸片区巡回法庭,为自贸片区改革探索与创新发展提供司法保障。

 巡回法庭在创设运行中,通过严格依法、公正、高效审理涉自贸区案件和快捷便利的诉讼服务,积极参与自贸片区治理体系和治理能力现代化建设,着力营造公正、公开、透明的法治环境和法治化、国际化、便利化的营商环境。成立以来,巡回法庭先后受理涉自贸区市场主体民商事案件3284件,结案2791件,引导自贸片区市场主体强化规则意识、恪守契约精神。

巡回法庭大胆创新,锐意改革,在案件审理中大力探索案件类型模块化、审判团队专业化、案件审理精细化、诉讼服务便利化,切实提升了审判质量和效率。

“我们及时调整巡回法庭受案范围和类型,让其专门集中审理与自贸片区相关的民商事案件,初步实现涉自贸片区案件专门化审理。” 巡回法庭负责人表示。巡回法庭再通过组建专业化审判团队,科学制定简单案件与复杂案件的区分标准和分流规则,使涉自贸区案件审理形成“分流、速裁、审判”分层递进、化解在前的工作格局。

与此同时,巡回法庭依托湖北法院律师服务平台、中国移动微法院等平台,实现网上立案;接入银联、微信等多种支付平台,开通线上缴纳诉讼费功能;借助“收转发E中心”平台,实现诉讼材料收转发工作的集约化、智能化和一体化。

除此之外,襄阳高新区法院还和武汉东湖新技术开发区人民法院、宜昌市三峡坝区人民法院签署湖北自贸试验区法院司法协作框架协议,共建湖北自贸试验区法院互联互通体系,全力为自贸试验区提供更优质更高效的司法服务和保障。

“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,着力构建以公证、仲裁、人民调解等服务为一体的多元化纠纷解决体系,为市场主体提供多种争议解决途径,着力打造‘枫桥经验的自贸区模式’。”秉持着这一理念,巡回法庭加强与行政机关、行业协会、商会及其他调解组织的配合,建立商事特邀调解制度;设立律师调解工作室,引入律师作为特邀调解员;加强与公证机构的合作,支持公证机构在商事领域开展调解活动;发挥仲裁效能,为襄阳仲裁委国际商事仲裁院提供专门场地构建信息共享平台,积极引导市场主体通过仲裁解决商事争议;与高新区总工会联合成立劳动争议诉调对接工作室,推进“法院+工会”劳动争议诉调对接工作……

付出就会有收获。2020年,襄阳高新区法院自贸片区巡回法庭荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”称号。