近日，省高院召开全省法院传达学习全国大法官研讨班精神暨审判执行工作推进会，襄阳市襄州区黄集法庭庭长胡喜兵作为全省唯一法庭代表，在会上作题为《聚力推动诉源治理，共同缔造和美乡村》的交流发言，介绍了黄集法庭在共同缔造活动中的经验做法。

聚力推动诉源治理共同缔造和美乡村

一、聚焦源头预防，聚力推进协同共治

黄集法庭现有2名法官、1名法官助理、4名书记员，辖区位于鄂豫两省交界处，管辖黄集、石桥两镇的民事案件，辖区人口17万人。针对法庭近70%的来诉案件都与美好环境和幸福生活共同缔造活动息息相关的实际情况，积极回应辖区群众司法新需求、新期待，突出前端化解矛盾纠纷。

一是做实三级过滤模式。深化“镇庭联动”成果，在全镇推广组、村、镇干部三级纠纷过滤机制。由法庭提供业务指导，组干部上门化解排水、通行等简单纠纷，村干部精准化解建房、土地等复杂纠纷，镇干部联动化解群体性纠纷，力求将邻里矛盾化于未发，止于未诉。针对审判实践中发现的涉土地、建房、通行、绿化等方面的问题积极向有关单位发放司法建议。二是快速对接邻里需求。建立人大代表解纷联络站、驻村诉讼服务站，与基层组织工作联动，问题联治，“一村一干警”全天候关注民情，“E巡防”高效感知民意，网格化摸排邻里纠纷，“一庭两所”共享邻里信息，切实打通司法服务“最后一公里”。三是源头守护邻里关系。注重源头预防，向辖区群众发放“便民解纷连心卡”3000余张。坚持每周下沉辖区村居，察民情、问民意。每周一上午定时与综治办、派出所、司法所召开矛盾纠纷排查研判会。近年来，黄集法庭干警进村入户收集邻里纠纷线索70余条，就地成功化解60余起。

二、聚焦实质解纷，合力化解邻里纷争

一是创新载体。每月联合村干部、代表委员等深入邻里纠纷易发、多发地开展“法治夜校现场解纷讲评会”，通过法官讲法、群众评理等方式，唤醒群众“远亲不如近邻，近邻不如对门”的睦邻亲情，共同化解邻里纠纷22件次。二是诉非对接。开通邻里纠纷诉非衔接直通车，建立邻里纠纷调解员名册，邀请五老乡贤、代表委员、基层群众参与化解邻里矛盾纠纷，高效调解40余件。联合国土所、城建办、农水站等部门精准联调，创建“法庭+”邻里纠纷调解模式。三是夯实规则。将邻里关系软约束与法治规则硬要求相结合，按照“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”的原则，确定邻里纠纷调裁工作指引，鼓励纠纷自治和解，扩大邻里纠纷调解比例，调解成功率达到95%。

三、聚焦法治宣教，倾力厚植睦邻乡风

一是弘扬“六尺巷”和睦谦让美德。以法治夜校、巡回审判等为载体，向辖区群众宣讲“守望相助、睦邻相亲”理念，为人民群众共同缔造幸福生活提供价值引领。常态化开展普法宣传活动，同时，利用办案间隙向群众释法明理，增强群众法治观念、法律意识，深耕培植友善风尚。二是助力“无讼村居”创建。配合镇委、镇政府开展创建“无讼村居”，由法庭牵头，对各村居创建工作成效进行积分考核，激发辖区基层组织化解邻里纠纷的积极性和主动性，共促和睦乡风，12个村被确定为无讼示范村。三是指导完善村规民约。联合基层组织全面梳理辖区村规民约，指导村居修订涉邻里和睦村规民约条款42项。引导邻里自治，创立邻里中心，成立邻里情感修复站，培育“睦邻乡风传承人”，擦亮“小事不出村、大事不出镇、纠纷不成诉”的诉源治理新底色。辖区1个村获评 “全国文明村”，1个村获评“全国法治示范村”，1名调解员被评为“全国模范人民调解员”。

下一步，黄集法庭将进一步做实“公正与效率”工作主题，以融入基层社会治理、争当“共同缔造”生力军作为法庭工作的最佳站位，久久为功，绵绵用力，让小法庭展现更大司法作为。