喜报频传!襄阳中院这一集体获最高院表扬!
近日,最高人民法院发布《关于对人民法院行政审判工作先进集体和先进个人予以表扬的通报》,襄阳市中级人民法院行政审判庭获得全国法院行政审判工作先进集体荣誉称号。
近年来,市中院行政庭认真贯彻习近平法治思想,在努力做好行政审判的同时,加强与政府和行政机关的沟通交流,积极推进府院联动机制建设,推动落实行政机关负责人出庭应诉、行政争议诉源治理等工作,行政审判职能作用得到充分彰显。
深化府院联动,助推法治政府建设
一是建立府院联动机制,走出去、请进来,形成司法与行政良性互动。走出去,针对司法、自然资源、消防等部门行政执法存在的问题,结合各自实际特点,有针对性地进行授课并解疑答惑。请进来,就是不耻下问,对审判实践中不甚了解的法律法规及政策邀请相关部门到法院进行讲解,便于法官准确理解适用。2021年3月,市中院联合市司法局就公租房协议的定性、诉讼路径和策略等问题进行专题研讨,为全市公租房协议纠纷解决提供了方案。
二是针对行政执法、行政复议、行政诉讼中普遍反映的疑难复杂问题,多次召开座谈会进行深入研讨,消除对法律认识的分歧,统一法律适用和裁判尺度。2022年7月,襄阳市2022年度府院联动会议在市中院举行,围绕征地拆迁、不动产登记、行政应诉等工作进行了深入地交流和讨论。
三是精心撰写司法审查报告,为法治政府建设提供参考。2022年6月,针对征收补偿、违建查处、行政处罚、信息公开、履行法定职责等领域存在的突出问题,向市政府提供了《襄阳市中级人民法院2019-2021年度全市法院行政案件司法审查报告》,为法治政府建设建言献策。
持续推进行政机关负责人出庭应诉
2022年5月,市中院印发《关于推进行政机关负责人出庭应诉工作的紧急通知》,认真履行送达《行政机关负责人出庭通知书》的责任,对开庭的行政诉讼案件,每月提前以公函形式向市司法局提供清单,由市司法局督促行政机关负责人出庭应诉。一方面,严格落实行政机关负责人出庭应诉通报制度,市中院向市司法局提供数据,实行一季度一通报。另一方面,针对少数行政机关负责人既不出庭应诉又不提供情况说明的、仅派律师出庭应诉的,发出司法建议,并报送市委、市政府主要领导。每年组织市直行政执法部门负责人旁听行政案件庭审,起到引领示范作用。通过采取上述措施,出庭应诉率逐年上升,2022年全市行政机关负责人出庭应诉率为93.91%。
全面推动行政争议诉源治理和实质化解
强化行政争议诉源治理,推动行政争议实质化解。针对行政诉讼案件程序空转问题,制定《襄阳法院行政诉讼程序问题工作指引》,规范起诉条件,提高立案质量,履行法律释明程序,指出正确的维权路径,减少重复起诉。注重协调和解,促使征收补偿、行政协议、行政处罚等群体性案件调撤结案。2022年1月,东风出行APP行政处罚系列案成功调解,社会效果极好,入选全市优化营商环境典型案例。2022年市中院行政诉讼案件调撤率达到21.21%。