近日，省优化营商环境领导小组对2023年全省优化营商环境改革先行区进行通报表扬， 7个法院入选营商环境先行区，8项改革经验创建成功，在全省复制推广。分别是：樊城区法院“优化破产财产查询及处置机制”、襄州法院“建立商事纠纷‘共享法庭’”、老河口法院“执前和解机制前置”、南漳法院“优化破产案件财产解封及处置机制”、宜城法院“执行财产一体化处置” 、枣阳法院 “诉讼一码通”、谷城法院“健全行政诉讼司法建议机制”及“涉企合规审查改革”。

优化破产财产查询及处置机制

樊城法院积极探索破产财产查询及处置机制，发挥府院联动的作用，就支持破产财产信息“一站通查”、规范破产财产“一裁解封”等内容，构建了一套全流程、操作性强的制度体系。一是通过“总对总”网络执行查控系统和“点对点”的大数据平台相结合的方式，便于管理人即时查询破产企业信息，实现了破产案件信息一键查询“零跑动、秒办结”。二是通过“一裁解封”，破解破产企业财产“处置难”和“过户难”的现实困境。樊城法院率先在雅可公司重整案中使用“一裁解封”机制，相关职能部门依据法院的法律文书一次性解除对破产企业财产的查封、抵押、质押登记手续，该案得以顺利完成股权变更及场地移交，为重整投资人开展正常经营创造了条件。三是出台《关于破产财产处置实施办法（试行）》，针对破产财产处置机制进行了详细规定，结合实际情况灵活采用财产多元化处置方式，提升资产处置效率和资产盘活效益，助推破产企业“腾笼换鸟”，实现以"破"招商。

建立商事纠纷“共享法庭”

襄州法院坚持能动司法理念，创新开展商事纠纷“共享法庭”创建，切实解决企业诉讼周期长、成本高难题。一是共享法建设遵循“不增编、不建房”原则，利用原有办公场所，通过“一根网线、一块屏”快速投入运行。联动襄州经开区、工商联、总工会先后建立起园区共享法庭、商会共享法庭、专业合作社共享法庭和工会共享法庭，将诉讼服务、多元解纷送到企业身边。主动融入党委政府大治理格局，联合区委政法委在16个镇（街区）建立综治中心共享法庭，将司法触角不断向各镇街延伸。秉承“专业对口＋综合治理”原则，用心织密诉源治理防护网。二是坚持数字化改革，充分运用诉讼“一码通”平台，将线上调解、网上立案、云上开庭、在线咨询等多项功能引入共享法庭，为企业提供一站式、综合性、低成本的掌上诉讼服务体验。三是打通壁垒，整合凝聚涉企解纷资源，聘任特邀调解员25名，将矛盾化解不断向前端延伸。横向协同商会、行业协会、工会、仲裁委等解纷组织，纵向联动各镇街综治中心调解力量，尊重、引导、发挥其“地熟、人熟、事熟”的专业优势，实现商事纠纷就地化解。联合市场监管局、税务局、工商联等部门，对辖区内重合同、守信用的优质企业实行“红名单”管理，一经纳入将在庭前调解、企业合规、融资支持、信用维护等方面享受全方位服务，激励企业诚信经营、共同营造良好市场环境。

执前和解机制前置

老河口法院立足践行新时代“枫桥经验”，积极探索“执前和解机制前置”改革。一是制定《关于执行案件执前和解工作实施细则（试行）》，明确纳入执前和解案件的范围和标准，在案件分离与和解准备、和解流程、和解协议的效力及保障等方面做出详细规定，确保“分流”更加精准有效。同时，依托矛盾纠纷调解中心，成立执前和解工作室，在法院诉讼服务大厅设置“一站式”执行事务中心，构建“进口把控、前端解纷、源头防范”的执前和解衔接机制。二是激活“执行法官+原审法官+特邀调解员”多元联动化解模式，邀请人大代表、政协委员作为特邀调解员，与案件原审法官参与到“诉前调解+执前和解+敦促履行”流程中，一同参与化解矛盾。老河口市《“法院+工商联”携手调解 助力企业执行和解》案例，被全国工商联评选为全国“百佳商会调解典型案例”。三是对于执前和解并履行完毕的义务人，执前和解工作室向其发放《自动履行证明书》，用“背书”方式激励当事人坚持守约履信。同时，执前和解还按照“人民法院办理人民调解司法确认案件中不收取费用”的规定，不再收取执行申请费，以此进行“褒奖”。 其中，执行到位单件案件最大标的额为1321万元，为企业节省执行申请费10万元。

优化破产案件财产解封及处置机制

南漳法院全面推进破产案件财产解封及处置机制改革，通过发挥府院联动的积极作用，联合15家单位印发《关于完善破产财产解封及处置机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），形成了边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的运行机制。一是精简管理人查询破产企业财产信息的手续，管理人可直接在线上提起对破产企业房产、土地、工商等财产信息的查询申请，由协同部门线上反馈，在一至二个工作日内便可实现“一站通查”，进一步提升了管理人业务办理效率。二是探索“一裁解封”机制，压缩办案时限，管理人可持法院出具的受理裁定、指定管理人决定书和管理人身份证明，直接通知债权人及相关部门进行财产解封。该项机制在湖北百卓玻璃制品有限公司及南漳金农源食品有限责任公司破产清算两案中成功应用。三是拓宽财产处置渠道，提升资产处置效率。将破产财产纳入全县招商引资的“资产池”，利用司法拍卖网络平台进行破产资产推介，向不定项用户发送拍卖推介信息，加大网络拍卖曝光力度，提升资产处置效率。南漳法院还大胆尝试将实物分配方式嵌入财产处置机制，南漳县实力米业公司破产清算一案中实物分配方式的运用，既化解了资产处置进度停滞的僵局，也可以维护广大债权人的利益。该案例曾被省、市媒体争相报道，对财产处置方案久拖未决、资产贱卖的案件具有较高的参考价值。

执行财产一体化处置

宜城法院开展执行财产一体化处置改革以来，积极探索执行工作新模式，通过组建专门团队、制作事项清单、集中融通监管，实行“财产剥离、统一管理、集中推进”的财产处置工作模式，在处置财产过程中统一制作财产价值评估材料、统一送达评估报告和发布处置公告，有效节约司法资源，成功实现了缩短办案周期、规范财产处置行为、有效防范廉政风险的目的。自改革工作开展以来，宜城法院财产处置团队月均办结财产调查35项，涵盖工业用地、住宅商铺、机动车辆、股票等财产类型，较之以往工作效率明显提升。财产处置团队共接收224件查封财产的待处置任务，其中成功流转至评估阶段的财产量为189件，占比84.38%，所有有财产可供执行案件的财产均纳入监管范围。同时已集中挂网拍卖财产219件，成交13件，成交额1587.94万元，财产从查封到处置完毕平均用时78.23天，同比下降62.41%。

诉讼一码通

枣阳法院大力开展“诉讼一码通”改革，自“枣阳法院诉讼一码通”平台正式上线运行后，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。一是方便案件查询。当事人可根据自身需求查询案件进展阶段及案由、当事人、承办人等信息，方便当事人随时掌握案件进展。二是深化府院联动。法院、不动产登记中心、民政局等单位的相关数据信息汇总于“一码通”平台，真正实现多个事项“一网办理”，大幅减环节、减材料、减跑动，切实缩短办证、查询、协助执行等事项的办理时间。三是开设企业绿通。设置涉企案件“绿色通道”，对涉企案件和中小投资者保护等民商事案件，进行快立、快调、快审、快结、快执。同时，设立“护企宝”页面，在线为企业提供法律咨询、矛盾调解、司法确认等“一站式”诉讼服务,切实减轻企业诉累。四是线上判后答疑。设置“判后答疑”模块，让法官与当事人的互动交流打破时空界限，且全程留痕，不仅解决了判后答疑实质化的问题，更解决了当事人联系法官难问题。五是实现跨域互通。枣阳法院与武昌区法院合作，顺利开通“诉讼一码通”案件信息互查业务，这也是全省首个跨市“诉讼一码通”服务平台，实现枣阳与武昌两地当事人信息共享，打破了时间、空间的限制，让跨域府院联动更便捷高效。

健全行政诉讼司法建议机制

谷城法院健全行政诉讼司法建议机制改革，一是部门联动，共同发力，以“法院+检司”、“法院+行政机关”横向联动形成合力，由“法院+纪委”构建司法建议反馈监督体系，开展行政诉讼司法建议书全覆盖机制改革工作。同时建立协作联动、联系会议、联合监督机制，将行政机关对司法建议回复与落实情况纳入法治政府建设考核。二是认真研判，全面发力，密切追踪每一份司法建议，推动其落地生效。对司法建议的整改落实情况进行“回头看”，进一步提升案件办理质效，通过以案促改强化重点整治，探索从源头上补短板、堵漏洞、强监管，发挥司法建议的最大实效。三是督促建议落实，针对行政机关存在的行政程序疏失错漏、法律适用错误、怠于履职等问题，谷城法院以个案司法建议或综合性司法建议的形式提出工作建议，由谷城县司法局负责对本县行政机关司法建议落实反馈情况的监督检查，对存在司法建议未按期回复、未落实整改等情形，有损我县营商环境的，视情形而定移送纪委监委、检察机关，依法依规查处，以期督促被建议机关更好更及时地办理司法建议。

涉企合规审查改革

谷城法院积极探索在审判阶段开展刑事企业合规审查改革，在审理被告人肖某、陈某伪造国家机关公文、证件、印章，伪造企业、事业单位印章案件过程中，充分发挥审判机关的职能作用，保护市场主体、优化营商环境，在能动司法中创新，该案是湖北省首例在审判阶段开展刑事企业合规性审查案件，对法院参与刑事合规有重要借鉴意义。一是法院核查研判、纾困解难。在依法追究刑事责任的同时，给予涉案企业改过自新的机会，促进企业合规守法经营，最终达到挽救企业、规范行业发展、保障经济有序运行的目的，实现企业犯罪的源头治理。二是法院能动司法、坚守底线。始终以事实为依据、以法律为准绳，及时转变办案理念，多次深入企业实地调查核实，向有关专家学者咨询请教，实现“办理一案、示范一片”。三是法检协同联动、凝聚合力。谷城法院与检察院首创性地会签了《关于涉案企业合规案件审理相关工作的意见》，就企业合规案件办理中的相关问题形成共识，明确了合规整改、第三方监督考察等办案程序，同时对案件请示汇报、听取意见建议等作出规定，为后续案件办理提供制度参考。

2024年，襄阳法院将坚持以控制成本为核心，持续推动营商环境建设走深走实，在全市复制推广先行区经验，深入推进审判工作现代化，全力提升市场主体的司法获得感和满意度，助力全市营商环境的持续优化提升！