法护营商 | 执行财产“一体化”,为财产处置工作赋能提速!
财产处置工作作为执行案件过程中的“重头戏”,关系到能否顺利将被执行人的财产“变现”,也是检验执行成果的重要标准。为切实推进优化营商环境改革工作落实落地,贯彻落实优化法治化营商环境的新部署新要求,提升执行工作质效,充分保障市场主体合法权益,宜城法院统筹安排、细化分工,积极探索财产处置新模式,于2023年4月,推出了执行财产“一体化”处置方案,并被省高院纳入全省改革先行区创建项目名册,自此开始对执行财产处置环节进行调整及重构,实现了对被执行人财产进行统一管理、团队协作、集中处置。
专门团队 实现集约高效
宜城法院通过严格区分判断性工作和事务性工作,剥离财产处置权,将执行实施团队从事务性工作中解放出来。由单设财产处置团队专门负责对符合条件的查封财产进行处置,工作内容包括文书制作、对接司技科、接收送达报告、发布公告、查看现场、过户交付及告知当事人相关事宜等工作,集约高效办理财产处置相关工作,有效防止了权力过于集中产生的乱执行、消极执行等违规风险。
事项清单 分类精细调查
考虑到处置财产时需要全面掌握拍卖标的物的种类、权属、现状等实际情况,宜城法院召开专门会议,集思广益收集信息,根据不同标的物的特点制作了“调查事项清单”,将处置财产过程中需要处理、调查、解决的重要问题通过表格形式呈现,将不同类型财产需要调查的事项内容以清单形式列举,由财产处置团队依照清单逐一办理,集中对标的物进行执行前审查,既能节省时间,减少执行法官重复劳动,也避免遗漏调查事项,有效推动财产处置进度。
跟踪监管 底数清进度明
财产处置组在财产查封后符合处置条件之日起,即全面接管处置工作,统一对已查封财产进行登记备案,形成网络司法拍卖信息台账,对网拍各流程节点全程监管,避免财产查封后长期未处置,定期逐案排查,筛选长期未处置财产,制定相应方案,实现处置财产去存量控增量。
公开透明 确定财产价值
优先采用议价模式,在议价不能的情况下,尽可能适用网络询价方式,在上述途径不能确定财产处置价的情况下,再考虑委托评估方式,既能节约时间,节省评估费用,减轻当事人负担,也能避免存在“暗箱操作”等风险。
执行财产“一体化”工作依托财产处置团队将全部执行案件的查封财产进行集约管理和处置,由专人统一制作查扣财产台账,再由财产处置团队对拟处置财产的变现进行全流程跟进。案件承办人员仅需移送财产清单及相关查封文书,后续调查、约谈、评估、拍卖等环节由财产处置团队独立完成,最终以财产处置团队将收取拍卖款以及财产处置期间所有材料转交案件承办人,视为财产处置环节结束。
执行财产“一体化”处置的集约工作模式有效解决的财产“变现”难、耗时长、推进慢的难题,自2023年启动执行财产“一体化”工作以来,宜城法院财产处置团队已集中收转处置财产174件,挂网拍卖财产165件,成交额达904.87万元,自查封到处置完毕平均用时82.44天,处置效率大幅提升,财产处置周期明显缩短。