剑胆琴心护法威
——襄阳市襄州区法院执行工作纪事
“感谢法院为我们讨回这笔拖欠了十余年的工钱,咱夫妻俩真是不敢相信呀!……”11月26日,陆某夫妇从湖北省襄阳市襄州区人民法院领回3万余元执行款,激动地热泪盈眶。
这是襄州区法院执结的又一起上级法院指定异地交叉执行的涉府骨头案。近年来,襄州区法院“少讲执行难,多想怎么办”,倾心为民司法,获得了全市法院执行工作考核三连冠的好成绩,被誉为唐白河畔一杆旗。
让每一个老赖都无处遁形
被执行人难找,被执行财产难寻”是“执行难”中的难上之难。面对百般抵赖的被执行人,襄州区法院执行法官没有退缩,而是坚定地向每一个老赖说不。
“饶明亮,开门呀!我们是襄州区法院执行局的……”2013年1月16日凌晨4时,天还未亮,11名湖北省襄阳市襄州区法院的执行法官冒着寒风,驱车30余公里赶至襄州区程河镇饶明亮家门口,不停敲门。
法官们一大早就上门找人,实属无奈。原来,2006年秋,饶明亮给同村村民张海洲建造房屋。因房屋有质量问题,襄州区法院判决饶明亮赔偿张海洲经济损失5万余元。饶明亮长期在外躲债,案子拖了几年都没执行。最近,执行法官得知饶明亮回了家,这才赶早上门。
5分钟后,饶明亮的妻子开门说道:“饶明亮不在,去年到山西打工还没回来,家里哪有钱执行!”
一个月前,执行法官还在本地一个工地上找到过饶明亮,敦促饶明亮尽早履行生效法律文书,怎么饶家人又说饶明亮去年去山西一直没回来呢?执行法官不露声色,向饶妻出示了搜查令,依法进屋对饶家财产进行搜查。
“我儿媳及孙女在这屋里睡觉,不能搜!”当执行法官搜查到一楼的一间卧室时,饶妻开始阻拦。执行法官示意饶妻叫醒二人起床,配合法院执行公务。
饶妻推说喊不起二人。执行法官们便在卧室门外等候,并耐心做饶妻的工作。
几分钟过去了,在门口的法官隐约听到卧室门有声响。就在这时,守在外围的另一小组执行法官大喊:“卧室里有人在翻窗户,是饶明亮!”
当时,饶明亮穿着短裤,正竭力用双手掰铝合金防护网,欲翻出窗户。“饶明亮,开门……”守在卧室门口的法官再次敲响卧室房门,可屋里的饶明亮就是不理会。无奈,执行法官强行推门进屋。此时,饶明亮又躲进被窝,对法官们说:“就是没钱,你们找我有啥用?”
“这里有一沓钱!”就在饶明亮赖着不还钱时,执行法官将从二楼卧室衣柜内搜出的现金摆在了饶明亮面前,一共4.95万元。面对厚厚一摞钞票,饶明亮低下了头。
饶明亮是襄州区法院执行局查找到的众多老赖之一。
近年来,该院采取公告老赖黑名单、悬赏执行、突击执行、专项执行、交叉执行等多种措施,让老赖人人喊打,无处遁形。
让每一个胜诉者的权利都得到实现
“打赢官司输了钱”,是老百姓对胜诉权利无法实现产生的困惑。如何让每一个胜诉者的权利都得到实现,襄州区法院进行着不懈的探索。
“唐庭长,歇歇吧,都忙一夜了。”
唐应忠捆好手中的麦子,直起身来,汗珠顺着脸颊直往下淌。
“哟,天都快亮了!”唐应忠一边擦汗,一边遥望远处的天色。
“已经凌晨5点了。为了我们家的那点事,你们都忙了一夜了,昨天晚上都没吃饭,真是太过意不去了,快洗洗手,吃个鸡蛋吧。”田礼英捧着刚从家里端来的热乎乎的煮鸡蛋说。
唐应忠是襄州区法院执行裁决庭庭长,也是全省法院办案标兵。田礼英是他执行的一起刑事附带民事案件的申请执行人。几年前,因为承包地灌溉问题和同村的阿斌发生纠纷,厮打中,田礼英的左肩被打伤。法院判决阿斌有期徒刑一年。由于当时阿斌未满18岁,法院判决阿斌的父母赔偿田礼英医疗费等1万余元。阿斌家拒绝赔偿,并全家外出打工,每年仅农忙时回来收割庄稼,很快便又外出。唐应忠跑了多次,都没找到人。阿斌家除了20亩承包地外,一无所有。
到了小麦成熟时节。唐应忠和同事们再次来找阿斌的父母,还是没找到人。几天后,法院决定把阿斌家地里的小麦收割变卖,抵偿执行款。唐应忠等和村干部说明来意后,请村干部帮忙找台收割机。一连找了好几台,司机听说是法院执行,怕将来对阿斌家不好交待,都不肯帮忙。最后,实在没办法了,唐应忠等六七名执行法官找来镰刀连夜开始收麦子,整整收了一夜。给阿斌家留下必需的口粮后,田礼英夫妇俩终于拿到法院卖麦子后得来的6000多元执行款。
一名领导挂帅,一个执行法官专抓,一个小组包保,一案一策进行化解,襄州区法院对每一个执行难案实行四个一工作法,并对有能力拒不履行的被执行人穷尽执行措施,用足用够强制手段,一起起骨头案被顺利执结。2011年以来,该院受理各类执行案件2032件,执结或部分执结1696件,执结标的额达9500万元,近2000名申请执行人的胜诉权利得到实现。
让每一个案件都能体现公平正义
“执行工作要服务发展大局,就必须坚持走群众路线,通过创新执行方式方法不断满足群众需求,让每一个案件当事人都能感受到公平正义。”襄州区法院院长陈翀掷地有声。
创新“七查一回告”执行制度。对未按执行通知指定期限履行义务的被执行人,立即启动财产查控程序,通过向公安、金融、房管、国土、交通、车管、基层组织等部门调查被执行人及其配偶的身份、财产等七个方面的情况,及时采取执行措施,同时将被执行人的财产情况及执行情况回告申请执行人,让申请执行人及时了解案件执行进度。2011年,该院执行局“七查一回告”执行制度实施以来,该区涉执上访案件明显减少,取得了结案上升、信访下降的良好效果。
开创“执行三联动”办案新局面。化解执行难是一个社会化的系统工作,仅靠法院往往孤掌难鸣。为此,该院执行局以案结事了为工作着力点,争取党委、政府和相关部门支持,摸索出法院审执部门联动办案、社会各界联动调处、各职能部门联动协作化解的“执行三联动”工作新机制,受到最高院关注,并被省高院院长李静批示肯定。
依法对拒不执行生效判决、裁定的行为进行严惩。2008年6月,被告人张某因一起交通事故被法院判令赔偿他人经济损失363916.5元。判决生效后,张某未履行判决确定的赔偿义务。且“人间蒸发”。2011年9月28日,襄州区公安分局通过上网追逃方式,在广东省东莞市虎门镇大宁社区将张某抓获。张某最终因犯拒不执行判决罪,获刑一年六个月。近年来,襄州区法院执行局提请公安部门对8起拒不执行判决、裁定案件进行了侦办,3名躲避执行的犯罪嫌疑人经网上追逃被绳之以法, 5名犯罪嫌疑人在公安部门的震慑下主动履行了执行款。