8月26日,《湖北日报》专版聚焦襄阳两级法院通过企业破产重整优化法治化营商环境相关工作经验

编者按

破产重整（和解）不仅是优化营商环境的重要指标内容，更是社会经济发展的助推器。

党的二十届三中全会提出：健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。

近年来，襄阳市县（区）两级法院立足破产审判职能，充分发挥其在促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置等方面的重要作用，一企一策，全方位多渠道提高破产重整（和解）效率，助推经济高质量发展。

今年上半年，襄阳9家企业通过破产重整（和解），走上新生之路，数量较去年全年增长1倍。

旧巢引凤 救活全省首家铝土矿开采企业

8月14日，烈日当空。

新装修的办公区、员工宿舍，重新刷黑的水泥路已拓宽……走进湖北金狮矿业股份有限公司（下称“金狮矿业”），这家破产重整的企业，正在全力筹备开工。

“省应急管理厅已原则上通过项目改扩建安全设施设计审查，达标后即可核发安全生产许可证。”企业破产管理人田启才说。

金狮矿业的发展一波三折，成立12年，不仅没有开工，反而走向了破产。

涅槃重生的背后，有着怎样的故事？湖北日报全媒记者进行了探访。

还未生产就破产

南漳县铝土矿资源丰富，占全省铝土矿资源总量的80%以上。

2008年，投资商刘义树在南漳成立了金狮矿业。2014年，公司先后获批铝土矿采矿许可证、安全生产许可证，成为全省首家拥有铝土矿开采权的企业。

此时的刘义树踌躇满志，准备大干一场。

但由于缺乏矿产开采行业经验，项目在设计、施工方面走了不少弯路，直到安全生产许可证三年有效期到了，基础设施还未达到验收标准。

雪上加霜的是，公司的采矿许可证还有8个月有效期，想要申请新的安全生产许可证，必须先申请换发采矿许可证。没有安全生产许可证，基础设施建设只能停工。

2018年4月，公司申请到了新的采矿许可证，但此时，矿场基础设施建设已停工一年多，需要按新的安全生产标准整改，验收合格后才能核发安全生产许可证。

“长期投入却没有产出，企业背上了巨额债务，债权本息高达3.4亿元，再也无力整改。”刘义树说，2020年6月，金狮矿业被债权人向襄阳市中级人民法院（以下简称“襄阳中院”）申请破产。

守着一座金山却只能“讨饭”，刘义树心中充满苦涩，却又十分不甘。

旧巢引来金凤凰

2020年6月21日，襄阳中院依法裁定受理金狮矿业破产清算，并指定湖北华仁致远会计师事务所担任金狮矿业的破产管理人。

通过调查走访，襄阳中院发现，受行政许可相关管理规定限制，金狮矿业的铝土矿采矿许可证不能过户，若企业破产清算，采矿许可证也会被注销，企业名下铝土矿采矿权的价值将变为零。

“采矿许可证是稀缺资源，含金量很高，企业具有挽救价值。”襄阳中院经过综合考虑，批准了债务人提出的破产清算转破产重整申请，决定引进新的投资者盘活企业。

考虑到采矿许可证还有一年时间到期，管理人借款400余万元，对矿井等进行了改造，申请换发了新的许可证，为引进战略投资者免除了后顾之忧。

经过多方接洽，2023年，国内一家知名矿产开发企业以1.35亿元买断金狮矿业，正式接手。

田启才介绍，金狮矿业重整成功后，工程款、税务、人工工资等优先债权清偿率达到100%，普通债权清偿率达到28.2%，不仅盘活了企业，也实现了各类债权人的利益最大化。

紧急和解 鱼梁洲污泥处理厂起死回生

8月18日，一辆辆装载厨余垃圾的环卫车，缓缓驶入鱼梁洲污泥处理厂。经过处理，垃圾“摇身一变”，成为生物质天然气和有机肥。

企业变废为宝的背后，是一场惊心动魄的起死回生。

据悉，该厂是襄阳唯一一家处理城市污泥和厨余垃圾的企业，日处理300吨污泥、200吨厨余垃圾。2021年7月，该公司股权发生变动，由上海一家科技公司控股。

但因原股东为其他关联企业提供融资贷款担保，企业易主不久就陷入了债务纠纷。“账号隔三岔五被查封，生产经营严重受影响。”鱼梁洲污泥处理厂负责人康科学介绍，公司账户因纠纷诉讼被冻结了4次，正常生产受到严重影响。虽多次敦促原股东解决，但收效甚微。今年4月，公司决定启动破产和解程序，彻底化解历史债务问题。

但是污泥和餐余垃圾处理事关民生，一旦停产，城市运行不堪重负。

襄阳市中级人民法院襄北（破产审理）法庭接到企业“求助”后，迅速组建专班进行调查，发现企业虽然资不抵债，但在城市固废垃圾能源再生技术的研发和运用上有很好的条件，且与住建、城管部门签署特许经营协议，具备和解基础。如果能引导债务人与债权人和解，既能维护债权人合法利益，又能给企业提供“轻装上阵”的发展机会。

襄阳市委、市政府也高度重视此事，住建、城管等相关部门积极与法院沟通，共同商定对策。经过研判，襄阳中院建议将庭外债务重组与庭内和解相结合，债务人、债权人在法院指导下先协商制定和解协议草案，避免企业被迫破产清算。

4月26日，在前期庭外预和解基础上，襄阳中院裁定受理该公司的和解申请。同日，根据债务人和主要债权人共同推荐，指定北京中伦（武汉）律师事务所担任管理人，并发布债权申报公告。

5月28日，该公司召开债权人会议，78名债权人表决同意和解协议草案，占出席会议人数的93.98%，所代表的债权额占无财产担保债总额的87.70%，表决通过和解协议。

5月29日，襄阳中院裁定认可和解协议。濒临停产的企业重获新生。

从受理和解申请到最终和解，全程仅用了33天，成为襄阳法院审理破产重整（和解）时间最短的案件。

襄阳中院襄北法庭庭长尹波涛介绍，预和解把大量和债权人沟通工作前置，不仅增加了破产和解的成功率，也减少了破产和解程序时间，把更多时间留给企业发展。

闯过难关 亿龙源“甜蜜事业”再起航

8月13日，湖北亿龙源食品有限公司（以下简称“亿龙源”）车间内，摆放着数百个结晶槽，上面已经析出晶莹剔透的冰糖晶体。

“现在已签的订单有500多吨，产品不愁销。”该公司总经理周柱龙介绍，从7月10日起，工厂开始24小时生产，日产冰糖17吨。

几个月前，公司还处于停产状态。得益于破产重整，亿龙源的“甜蜜事业”再度起航。

陷入金融漩涡结苦果

2010年，周柱龙在襄阳市襄州区投资成立亿龙源，从事食用糖精深加工，年产冰糖、红糖3万吨。

周柱龙在食用糖行业摸爬滚打了10多年，生产技术过硬，销售体系健全，短短4年时间，公司就有了6条生产线，年产值3亿余元。

2014年，周柱龙帮助朋友担保贷款。但因对方无力偿还贷款，亿龙源被法院起诉，企业征信降级、银行账号被封，发展陷入了困境。

“当时缺乏金融风险意识，没想到帮别人把自己搭进去了。”周柱龙说，本想通过民间借贷周转，维持企业运转，不想窟窿越来越大，负债最高时达近亿元。

2016年7月，亿龙源彻底停产。2022年8月，厂房被拍卖，周柱龙跌入人生低谷。

租回厂房再创业

2023年5月，亿龙源被债权人向法院申请破产。

张湾（涉企专业）法庭庭长徐鸿进走访了解到，亿龙源虽然严重资不抵债，但销售网络依然健全，品牌影响力还在。而一旦破产清算，各类债权人都将遭受巨大损失。

周柱龙也认为，企业在生产经营上没有问题，如果有机会，还可以重新再来。

经过综合考虑，张湾法庭认为亿龙源可以尝试破产重整，把各方损失降到最低。

2023年9月，襄州区人民法院受理亿龙源公司破产重整申请，并指导管理人迅速开展债权申报核查、资产调查审计等工作。

亿龙源债权本息金额共1.26亿元，经过多轮磋商，最终确定优先清偿率100%、普通债权清偿率20%的债权清偿方案，并获得债权人高票通过。

同时，依托府院联动，法院、管理人、企业共同寻找合作伙伴。最终，淘味网络科技公司出资，依托亿龙源的技术、销售渠道，共同经营亿龙源品牌。

为帮助企业渡过引资难关，法院同意亿龙源公司在重整期间试产经营。今年3月，周柱龙租赁已拍卖的厂房、设备，首条生产线复产。

厂房外墙的红色油漆已经褪色，但生产车间却重焕生机。看着热火朝天的生产场景，周柱龙重振信心。

成立两月 襄阳首家重整工作站解决企业问题20余个

湖北日报讯 （记者祝兆林、通讯员宋亚金）8月23日，襄州区企业重组重整服务工作站（以下简称“工作站”）透露，该站成立2个月，已帮助企业解决问题20余个。

今年6月25日，在襄阳市中级人民法院指导下，襄州区人民法院联合区司法局、区工商联、襄阳市破产管理人协会，成立全市首家企业重组重整服务工作站，为危困企业破产前提供全方位、专业化服务支持，指导企业开展脱困自救和庭外重组、和解。

襄州机电工业园某生产环保设备的企业，因投资失败被迫停产，被工作站纳入首批危困企业名录。8月13日，襄州区人民法院张湾（涉企专业）法庭法官杜剑波和工作站专家们上门“问诊”，并现场“开药方”：企业债务负担并不重，可通过融资逐步恢复造血功能。建议很快被企业采纳。

襄州区人民法院院长李伟表示，该院是全省深化破产重整机制先行区创建的试点，将依托工作站将企业“需求清单”转化为法院的“履职清单”，帮助更多企业脱困重生。